Важный для пчеловодов документ, предусматривающий ужесточение административной ответственности за нарушение правил производства, транспортировки и применения пестицидов и агрохимикатов, был одобрен Советом Федераций 23 апреля 2024 года.
Документ проходил экспертизу и согласование в двух комитетах: в комитете по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и в комитете по регламенту и организации парламентской деятельности.
За основу документа взят законопроект, который был внесен в Госдуму Тюменской областной думой совместно с Россельхознадзором, а разработан экспертами Союза промышленных пчеловодов России и учитывает чаяния и интересы пчеловодческой отрасли.
Документ родился, конечно же, по грустному поводу. Годами количество пчел, отравленных пестицидами, растет по нарастающей, а штрафы за неправильное обращение с ядохимикатами не менялись уже почти 20 лет.
По статистике за 2023 год в России от пестицидов погибло более 14,5 тысяч пчелиных семей в 23 регионах.
При таких показателях потерь и уровне штрафов необходимо работать с нормами закона, усиливающими ответственность за нарушение правил оборота пестицидов. Это согласованная позиция депутатов тюменской областной думы и пчеловодов-промышленников, которая без сомнения отражает точку зрения пчеловодов всех масштабов.
Законопроект предусматривает ужесточение ответственности за неправильное использование пестицидов и агрохимикатов, а точнее: за нарушение правил испытаний, транспортировки, производства, хранения, применения и иного обращения с этими веществами, которое может повлечь за собой причинение вреда окружающей среде.
В законопроекте запланировано увеличение штрафных санкций:
- для граждан 2000-3000 рублей (сейчас 1000-2000 рублей), за повторное нарушение 40000 рублей.
- для должностных лиц 30000-40000 рублей (сейчас 2000-5000 рублей), за повторное нарушение 50000 рублей.
- для ИП 50000-60000 рублей или приостановка работы до 90 суток (сейчас 2000-5000 рублей или остановка деятельности предприятия до 90 суток), за повторное нарушение 70000 рублей
- для юрлиц 250000-350000 рублей или остановка деятельности на срок до 90 суток (сейчас 10000-100000 рублей или приостановка деятельности компании до 90 суток), за повторное нарушение 450000 рублей.
Вопросы, обозначенные Союзом промышленных пчеловодов России в рассматриваемом законопроекте, в Совете Федераций курирует первый заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Герасимович Митин. По его оценкам, работа с документом предстоит обширная. Внесенными предложениями по ужесточению штрафных санкций ограничиться не получится. Необходимо будет заняться уточнением новых понятий и конкретно определить что подразумевается и как должны проходить испытания, регистрация, параметры назначения штрафных санкций и еще много чего. Также, по его мнению, необходимо определить меру и внести в Уголовный кодекс статьи за нанесенные тяжелые последствия неправильного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которые приводят к гибели пчелиных семей, других животных, птиц, нанесение ущерба землям и экологии, а также, приведшие к опасности для здоровья и жизни людей.
Также, Сергей Герасимович отметил, что кроме пчел от неправильного применения агрохимикатов страдают и другие животные: зайцы, косули, журавли, а также много других животных, в том числе внесенных в Красную книгу. И этим серьезным последствиям необходимо дать юридическую оценку для того, чтобы для предотвращения таких нарушений существовали мощные законодательные рычаги.
Законодательные инициативы по итогам работы Сенаторов по этим вопросам планируется внести в установленном порядке в Госдуму в мае. 2024 года.
В случае, если Государственная дума примет предложенные в законопроекте нормы, штрафы за нарушения при обращении с пестицидами и агрохимикатами будут значительно увеличены.