23 апреля депутаты Законодательного Собрания обсудили пакет законов, которые предполагали объединение Меленковского и Собинского районов в муниципальные округа. При этом, Муромский район предполагалось присоединить к округу Муром. При этом в результате реформы местного самоуправления будут ликвидированы сельские и городские поселения (низовой уровень местного самоуправления). Городские и сельские администрации приобретут статус отделов окружной администрации, а советы народных депутатов при поселениях буду упразднены.
С докладом о необходимости объединения муромского края перед депутатами выступил глава округа Муром Евгений Рычков. Руководитель муниципального образования сразу подчеркнул, что в отличие от Собинского и Меленковского районов происходит не преобразование, но объединение Муромского района (Борисоглебское и Ковардицкое сельские поселения) и округа Муром. В то же время он отметил, что в результате реформы останется только один уровень местного самоуправления.
Глава округа сообщил, что город переживает промышленный бум. Он подчеркнул, что Муром стоит на грани развития, т.е., ему не хватает нынешних границ, чтобы продолжать расширять предприятия.
В своём выступлении Евгений Рычков заметил ряд странностей в местном самоуправлении двух муниципальных образований. Например, заседания Муромского райсовета проходят в здании, которое принадлежит округу. При этом народонаселения Муромского района три процента от населения округа Муром. Таким образом, глава Мурома подчеркнул, что де-факто район и округ - это две неразрывные единицы, которые для жителей края не делятся.
Актуальное положение местного самоуправления является крайне неудобным для жителей, считает Евгений Рычков. Деятель местного самоуправления привёл следующий пример:
"Что касается сельских поселений, тоже пример приведу. Житель села Панфилова, чтобы решить свой вопрос, должен сесть на автобус, доехать до центра города, пересесть в другой автобус, доехать до села Ковардицы, там зайти в сельскую администрацию", - привел пример глава округа Муром.
Таким образом из-за нынешнего устройства муниципального управления складывается комичная ситуация, когда человек должен сталкиваться с множеством проблем из-за придуманных конструкций, считает Евгений Рычков.
Продолжая дискуссию о необходимости ликвидации низового уровня местного самоуправления, руководитель округа подчеркнул, что большинство людей не представляют чем отличаются функции районной администрации и администрации сельского поселения.
"Если вы хотите, протестируйте себя", - предложил Евгений Рычков, продолжив - "я просил бы.. дать людям право самим определить, как строить систему власти у себя на территории. Не навязывая нам.. искусственных конструкций, а поддержать.. то, что решили мы, муниципалитеты, главы и люди, проживающие на территории".
Ранее, депутаты Законодательного Собрания одобрили пакет законов об объединении Меленковского и Собинского районов, а также присоединение Муромского района к округу Муром. Мнения о реформе среди депутатов разошлись регпарламента разошлись: реформу подвергли серьёзной критике коммунисты и эсер, в то же время единороссы и лдпровец поддержали объединение районов.