Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России (АККОР) опубликовала резолюцию по итогам XXXV Съезда. С полным текстом документа можно ознакомиться по ссылке. Однако мы делимся с Вами главными положениями:
- АККОР считает необходимым дальнейшее развитие фермерства как опоры сельских территорий, а также наиболее динамичного сектора в аграрной отрасли;
- фермеры поддерживают Президента России В.В.Путина;
- сегодня фермерский сектор удерживает первенство по темпам производства, его вклад существенен во всей отрасли сельского хозяйства;
- посевные площади в КФХ с 2000 года выросли более чем в 4 раза;
- существенно возросла роль фермерских хозяйств в сохранении малых сельских поселений — деревень и хуторов через оказание помощи более мелким хозяйствам, ЛПХ и предоставлением селянам рабочих мест с достойной для сельской местности оплатой труда;
- в развитии фермерского сектора много серьезных проблем и трудностей, во многом общих со всеми субъектами малого предпринимательства, живущими и работающими на селе;
- Съезд констатирует, что в настоящее время в условиях сложной международной ситуации, для обеспечения продовольственной безопасности страны, как никогда ранее, важно уйти от сверхконцентрации, сосредоточения производства крупных объемов продовольствия на ограниченном числе предприятий. Тем самым будет обеспечено снижение угроз продовольственной безопасности при выведении из строя крупнейших стратегических объектов аграрной отрасли;
- среди проблем фермеров — снижение доходности, прибыльности сельхозтоваропроизводителей. Третий год падает рентабельность. Продолжается рост диспаритета цен на материально-технические ресурсы и продукцию сельского хозяйства;
- при стремительном росте затрат значительно снизились закупочные цены на зерно, подсолнечник, овощи, картофель;
- Крестьянским (фермерским) хозяйствам затруднен доступ к субсидиям, льготным кредитам (по данным ВСХП 2021 года только 25% фермеров получают хотя бы один вид субсидий и только 11% фермеров получают коммерческие или льготные кредиты);
- за последние годы существенно выросла избыточная нагрузка на фермеров, связанная с выполнением условий и требований по внедрению цифровых систем;
- кроме того, фермеры испытывают проблемы с реализацией произведенной продукции, со своевременным получением качественной консультационной поддержки.
АККОР отмечает, что как результат данных процессов, количество КФХ, как и других субъектов малого предпринимательства на селе продолжит снижаться, что приведет к ускоренным темпам опустынивания сельских территорий. Однако, при решении вышеуказанных проблем, имеющийся значительный потенциал данной категории хозяйствования будет реализован. Это позволит сохранить занятость сельских жителей, уменьшить отток сельского населения в города, обеспечить социальный контроль территории, снизить уровень монополизма крупных участников аграрного рынка.
Обращение АККОР к руководству страны
Принимая во внимание предложения делегатов, XXXV съезд АККОР обращается к руководству страны с просьбой о решении базовых проблем фермерства в России:
- обнулить экспортные пошлины на зерновые культуры;
- стабилизировать цены на дизельное топливо для аграриев, отменить акцизы и обеспечить необходимый объем топлива в период сезонно-полевых работ, субсидировать издержки;
- приравнять тарифы на электроэнергию для малых форм хозяйствования к тарифам для промышленных предприятий;
- закрепить долю средств государственной поддержки в различных направлениях субсидирования на малые формы хозяйствования по аналогии с льготным кредитованием;
- облегчить для малых форм хозяйствования работу в цифровых системах за счет упрощения алгоритмов, а также оказания государственных безвозмездных услуг по обслуживанию цифровых систем;
- поддержать предложение по созданию на базе АККОР федерального центра компетенций (информационно-консультационного центра) для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и других малых форм хозяйствования;
- разработать и принять федеральную программу по развитию мясного и молочного животноводства.
28 предложений АККОР в адрес Правительства РФ
Предложения по созданию условий для количественного роста крестьянских (фермерских) хозяйств. АККОР просит Правительство РФ:
- отменить экспортные пошлины на зерновые культуры;
- в условиях диспаритета цен ввести частичный государственный контроль над ценообразованием на материально-технические ресурсы для сельского хозяйства, задействовав ФАС России и другие инструменты государственного регулирования.
- в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1994 года № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» определить гарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение затрат и получение товаропроизводителем дохода, достаточного для расширенного воспроизводства.
- установить тарифы на электроэнергию для малых форм хозяйствования как для промышленных предприятий. Отменить авансовые платежи за электроэнергию;
- сократить сроки подключения к электрическим сетям для малых форм хозяйствования и обеспечить подключение в приоритетном и срочном порядке. Ввести специальную ставку на осуществление техприсоединения производственных объектов малых форм хозяйствования к электросетям;
- разработать отдельный механизм упрощенного подключения КФХ к газовым сетям;
- осуществить тарифообразование на услуги по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям для нужд орошения и рыборазведения с учетом уровня инфляции.
- отменить акцизный сбор на дизельное топливо для аграриев. Обеспечить в период сезонно-полевых работ крестьянские (фермерские) хозяйства и другие субъекты малого предпринимательства топливом в необходимом объеме;
- рассмотреть возможность квотирования объемов топлива для сельскохозяйственных товаропроизводителей по льготной цене (с минимальной наценкой от цены закупа на Санкт Петербургской Международной Товарно сырьевой Бирже). Отгрузку льготного топлива производить через региональных операторов, определяемых на конкурсной основе;
- проработать вопрос строительства съездов с федеральных и региональных трасс к расположению крестьянских (фермерских) хозяйств;
- проработать вопрос стимулирования развития системы машинно-технологических станций (МТК), предоставляющих услуги по проведению сельскохозяйственных работ, в том числе на кооперативной основе;
- в связи с введением электронного бюджета и документооборота при предоставлении субсидий, обеспечить развитие интернета во всех населенных пунктах, а в местах его отсутствия допустить подачу сельхозтоваропроизводителями документов на субсидии на бумажных носителях;
- освободить КФХ от маркировки молочной продукции с учетом их интегрированности в систему «Меркурий»;
- увеличить порог по выручке для сельхозтоваропроизводителей, которые работают на ЕСХН, до 120 млн. рублей;
- увеличить предельный размер микрозаймов, выдаваемых предпринимателям в области сельского хозяйства по линии фондов поддержки малого предпринимательства с 5 до 7 млн. рублей;
- нормативно закрепить увеличение максимальной суммы договоров на поставку продукции, которые могут быть заключены без торгов для крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов при поставке продукции в государственные социальные учреждения;
- разрешить проезд широкозахватной и негабаритной сельхозтехники в рамках одного субъекта РФ вне ограничений по районам, по аналогии с военной техникой (исключена из перечня) по единоразово утвержденным маршрутам;
- сократить требования пожарной безопасности для семейных ферм, ограничить их обязанностью по строительству пожарного водоема и установкой передвижной пожарной мотопомпы, соответствующей мощности;
- внести изменения в Постановление Правительство РФ от 17.03.2010 №156 о правилах бронирования лиц пребывающих в запасе, где предусмотреть равные условия для занятых в сельскохозяйственном производстве лиц в предприятиях с правами юридического лица, равно как и со статусом физического лица, включая КФХ;
- не допустить повышение утилизационного сбора на сельскохозяйственную технику иностранного производства. В целях принятия оптимального решения по данному вопросу, провести общественное обсуждение инициативы повышения утилизационного сбора с участием представителей Минпромторга, Минсельхоза, сельхозпроизводителей, отраслевых союзов, производителей и дилеров сельскохозяйственной техники, а также экспертов отрасли.
- рекомендовать региональным департаментам АПК предусмотреть при проведении интервенционных торгов приоритетность закупок у малых форм хозяйствования, ведущих деятельность на территории региона, где проводятся торги.
- рекомендовать государственным социальным учреждениям субъектов РФ закупать продукцию местных производителей, относящихся к малым формам хозяйствования в рамках малых договоров без торгов. Увеличить объемы поставляемой продукции данным способом от субъектов микро АПК;
- рассмотреть вопрос создания на базе АККОР федерального центра компетенций (информационно-консультационного центра) для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и других малых форм хозяйствования;
- разработать положение по ипотеке на жилье в сельской местности, по которому для семьи после рождения второго ребенка списывается 50% кредита, после рождения 3 ребенка, ипотека погашается полностью;
- субсидирование фермерам строительства жилья для работников сельского хозяйства и социальной сферы в размере 50% от стоимости строительства после возведения строения;
- увеличить квоты при приеме студентов по целевому набору в ВУЗы, колледжи по сельскохозяйственным специальностям. Предоставлять детям членов и сотрудников крестьянских (фермерских) хозяйств преимущественное право (вне конкурса) при поступлении, при условии возвращения их в хозяйство;
- рассмотреть возможность субсидирования стоимости образования тем студентам из сельской местности, которые имеют целевой контракт на работу с фермерским хозяйством;
- разработать программу поддержки кадрового потенциала в отрасли сельского хозяйства по аналогии со здравоохранением - «Земский доктор», путем предоставления подъемных выплат специалистам сельскохозяйственного направления.