Незаконное строительство – одна из самых острых проблем российских городов последних десятилетий. И в столицах, и в глубокой провинции то и дело появляются постройки разной этажности и площади, возведённые без каких-либо разрешительных документов неизвестно кем. Есть незаконные постройки и в Югре.
Юридическая «Санта-Барбара»
Такая анархия сложилась ещё в лихие 90-е, когда предприимчивые новоиспечённые собственники старались получить прибыль, используя пробелы в законодательстве. «Были механизмы предоставления земельных участков под некапитальные сооружения, а люди под видом некапитальных строили капитальные и пытались дальше их легализовать», – пояснил в одном из интервью вице-президент НП «Российская гильдия управляющих и девелоперов» Вячеслав Семененко. Были и другие схемы.
Незаконные строения часто становятся помехой развитию территорий внутри городов и поселений.
В экономическом центре Югры – Сургуте – легендарным самостроем считается ресторан «VIP 777» на улице Маяковского. Его история известна многим жителям города. Два десятка лет назад стоял внутри дворов небольшой обшитый сайдингом торговый павильон в 68 квадратных метров, построенный со всеми необходимыми разрешениями.
Но в 2014 году после смены собственника маленький магазинчик вдруг вырос, расширился и превратился в двухэтажный ресторан площадью 1 500 «квадратов». В 2016 году городской суд вынес решение о приведении объекта в соответствие с первоначальным планом. Но оказалось, что сделать это без полного демонтажа невозможно. Администрация Сургута собиралась снести незаконный ресторан ещё в 2022 году, уже был проведён конкурс по определению подрядчика работ. Однако собственник с таким исходом не согласился, и история превратилась в юридическую «Санта-Барбару».
«Собственник постоянно заходит с новыми исками. Сейчас нам необходимо подготовить новые документы на проектно-изыскательские работы, потому что первоначально ПИРы готовились под снос, а суд принял решение о реконструкции», – объяснила начальник правового управления администрации города Елена Кураева. Но, как уже говорилось, вряд ли это возможно сделать без повреждения основного объекта.
В то же время на депутатов и чиновников постоянно давят жители микрорайона. Им надоело соседство с шумным заведением, регулярно нарушающим тишину в ночное время. То есть, несмотря на решение суда, незаконный объект продолжает работать и приносить прибыль своему владельцу.
На прошедшем недавно заседании комитета думы города по нормотворчеству, информационной политике и правопорядку депутаты задали вопрос, можно ли запретить деятельность незаконной точки общепита?
«Мы зашли в суд с иском о запрете эксплуатации объекта. Мы рассматриваем и другие варианты. Нам бы хотелось видеть там хорошее общественное пространство, там можно обустроить небольшой скверик. Рассматриваем такие возможности через генплан», – ответил заместитель главы города Виталий Шаров.
Поплакать и снести...
Решение проблемы с самостроями – одна из основных задач администрации и депутатов Сургута. Ещё недавно в специальном реестре значилось 66 объектов незаконного строительства. По информации контрольного управления администрации города, за последние два года были снесены 19 строений, по восьми суд отказал администрации в рассмотрении иска. Таким образом, на сегодняшний день в списке значатся 39 самовольных построек: по 19 из них решения о сносе уже вынесены, ещё по 20 объектам идут суды.
Новость по теме}]С каждым собственником приходится работать индивидуально. Чиновники стараются доказать, что лучше провести демонтаж самостоятельно, не дожидаясь судебного решения и визита приставов, ведь если снос производится за счёт городского бюджета, владелец будет обязан возместить его стоимость плюс судебные издержки. Чтобы не нести дополнительные расходы, некоторые владельцы самовольных построек разбирают их добровольно. Уже в этом году так исчезла блочная постройка с улицы Комплектовочной – после претензии администрации собственник снёс её самостоятельно.