Выступление представителя Главного управления таможенного оформления после выпуска товаров ФТС России Дениса Грязина на вебинаре "Особенности господдержки участников промышленного кластера" Института экономики знаний при поддержке Минпроторга.
Таможенный мониторинг - механизм, при котором государство оценивает деятельность участника ВЭД и предупреждает его о потенциальных рисках, которые впоследствии могут привести к негативным последствиям в виде юридических или экономических санкций. Такой инструмент отражен в Стратегии развития таможенной службы до 2030 года.
В ходе совместной работы с Минфином таможенники подготовили базу для проведения эксперимента по таможенному мониторингу.
Задача таможенного мониторинга – выявить риски нарушений таможенного законодательства, проинформировать о них участника эксперимента и дать ему возможность самостоятельно проанализировать полученную информацию и принять меры по устранению возможных негативных последствий.
Эффективность таможенного мониторинга зависит от прозрачности операций. Участник ВЭД должен быть полностью открыт и готов к активному взаимодействию, именно поэтому эксперимент по таможенному мониторингу реализуется исключительно на добровольной основе.
Объекты таможенного мониторинга — сведения об иностранных товарах, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
К участию в эксперименте приглашены уполномоченные экономические операторы, а также участники промышленных кластеров, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность.
Основные условия участия в эксперименте – осуществление ВЭД (импорта) товаров и ведение системы учета товаров, позволяющей в автоматическом режиме сформировать и направить в программные средства таможни определенный набор сведений.
Для участия в эксперименте участник ВЭД направляет в ФТС России уведомление о добровольном участии в эксперименте, составленное в произвольной форме.
Таможенный мониторинг проводит таможня, в регионе деятельности которой участник эксперимента состоит на учете в налоговом органе.
Один раз в квартал таможня осуществляет расчет показателей его внешнеэкономической деятельности, которые могут указать на возможные риски нарушения таможенного законодательства (перечень показателей закреплен нормативно в постановлении № 240).
Выявление одного из показателей является основанием для принятия решения о проведении таможенного мониторинга.
В случае выявления признаков нарушений вопрос об освобождении участника эксперимента по таможенному мониторингу от административной ответственности по статье 16.2 КоАП РФ возможно рассмотреть в случае соблюдения условий, соответствующих требованиям эксперимента:
- инициативное предоставление таможенным органам сведений из системы учета товаров для возможного выявления признаков нарушения требований права ЕАЭС в целях реализации своей возможности самостоятельно оценить результаты таможенного мониторинга и устранить негативные последствия таких нарушений;
- согласие с заключением таможенного органа о результатах таможенного мониторинга, надлежаще оформленным таможенным органом, направленным лицу в установленном порядке, и неуклонение от его получения;
- самостоятельная оценка и добровольное устранение признаков нарушений права ЕАЭС, отраженных в Заключении, строго в установленный экспериментом срок (не позднее 15-го рабочего дня со дня его получения);
- а также в этот же срок – добровольное выполнение всех требований, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2 примечаний к статье 16.2 КоАП РФ (например, совершение в установленном порядке таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа).
Подготовлен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 240» в целях расширения круга возможных участников эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров, установления моратория на проведение таможенных проверок в отношении участников эксперимента, а также продления установленных сроков проведения мероприятий в рамках эксперимента.
Проект постановления проходит межведомственное согласование.
#ФТС #таможня
