Все чаще в последнее время исполнительные надписи нотариусов оформляются при получении банковских кредитов. Банки включают в текст кредитного договора согласие должника на внесудебное взыскание задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса. Если банк на этом настаивает, как на обязательном условии кредитования, вам иногда приходится соглашаться. Если вы все-таки вынуждены воспользоваться услугами нотариуса и оформить у него исполнительную надпись (если таково обязательное условие заключения сделки), дам некоторые советы по поводу самой процедуры этого нотариального действия. Для примера возьму ситуацию с оформлением банковского кредита, поскольку именно в этой ситуации вам могут предлагать исполнительную надпись, с наибольшей вероятностью.
К какому нотариусу обращаться
Обратиться можно к любому нотариусу, адрес (место жительства) взыскателя или должника на это не влияет. Законодательством не предусмотрены правила по аналогии с правилами подсудности при подаче иска. Не уверен, что это правило является преимуществом исполнительной надписи в сравнении с обращением в суд: у взыскателя появляются дополнительные возможности для использования услуг недобросовестного нотариуса, который будет постоянно оказывать такие услуги, из корыстных побуждений. Настораживает, что уже появляются юридические фирмы, специализирующиеся на использовании исполнительной надписи нотариуса. Что касается банков, то если они находят возможности «дружить домами» с районным судом, в котором рассматриваются все иски, предъявленные этим банкам (по правилам подсудности), то уж «прикормленный» местный нотариус у банка есть всегда.
Нужен кредит – делай, что тебе говорят
Боюсь, что и в этом случае банк сможет настоять на своем: при кредитовании банки редко позволяют клиентам вносить изменения в текст кредитного договора. Заемщик вообще, как правило, не видит самого кредитного договора, который размещен в интернете и к которому заемщик просто «присоединяется», получая на руки лишь так называемые «особые условия кредитования». Такова уникальная по своему правовому беспределу практика кредитования, при которой в масштабах целой страны банки взыскивают долги с заемщиков, никто из которых даже не читал сам кредитный договор. Давно известно, что в бизнесе и при рассмотрении споров в суде, как в спорте, есть свои «весовые категории». Банк – «тяжеловес» и заемщику лучше не связываться с таким противником.
Как именно надо обращаться
Исполнительную надпись можно получить, направив заявление и необходимые документы в электронном формате. Но при этом следует учитывать, что инструкции и методические материалы по этой процедуре придется использовать специфические (для нужд нотариальной палаты), например, для того, чтобы отправить заявление нотариусу придется руководствоваться, в том числе, «Порядком направления заявления о совершении нотариального действия удаленно», утвержденным Приказом Минюста России от.30.09.2020 года № 232. Не каждый готов таким образом подавать документы нотариусу. Проще и надежнее – передавать все документы непосредственно помощнику нотариуса, который, возможно, найдет недостатки в их оформлении и даст советы по устранению этих недостатков.
Почему я против удаленного доступа при обращении
за исполнительной надписью нотариуса
Просто приведу дословную формулировку из закона, который устанавливает такой прядок использования информационных технологий. Этот прядок, оказывается, устанавливается «… федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий». Совершенно «убойная», на мой взгляд, формулировка, способная вызвать паническую атаку даже у человека с устойчивой психикой. У меня, например, желание обращаться к нотариусу с заявлением «удаленно», то есть в электронном формате, пропало моментально.
Практика показывает, что мало кому удается сдать комплект документов на оформление исполнительной надписи с первой попытки. Если пытаться сделать это в электронном формате, вероятность того, что с оформлением исполнительной надписи будут проблемы, причем с самого начала, возрастает многократно. Ведь комплект документов зависит от характера следки, а сделки бывают разные.
Какие документы готовить
Документы и сведения, необходимые для совершения исполнительной надписи, перечислены в статьях 90 и 91.1. «Основ законодательства о нотариате». Перечислим основные документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- оригинал документа, по которому взыскание задолженности производится в бесспорном порядке;
- заявление взыскателя в письменной форме;
- расчет задолженности по денежным обязательствам;
- платежные реквизиты взыскателя (отдельным документом или указать в расчете задолженности);
- копия уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, а также документ, подтверждающий, что уведомление было направлено;
- в том случае, если исполнение обязательства зависит от наступления срока или выполнения условий, нотариусу представляются документы, подтверждающие наступление сроков или выполнение условий исполнения обязательства;
Если таких сроков или условий нет, то представлять ничего не нужно.
Характерной особенностью применения исполнительной надписи нотариуса является зависимость от характера правоотношений и видов сделки (сделки, обеспеченные залогом недвижимости; кредитные договоры, например). В каждом конкретном случае – свои особенности и своя специфика, что несомненно ограничивает применение исполнительной надписи нотариуса. Настороженное отношение отечественного бизнеса к использованию исполнительной надписи нотариуса вызвано отсутствием нормативно-правового регулирования некоторых аспектов применения этого способа взыскания. Например, законом не предусмотрен механизм отмены исполнительной надписи нотариуса. Мое мнение – исполнительная надпись нотариуса не будет иметь широкого распространения до тех пор, пока не защищены в равной степени права кредитора и должника, пока законом не будут учитываться особенности сделок, по которым такая практика может применяться, пока не установлен механизм отмены исполнительной надписи нотариуса.
Сумма долга, подлежащего взысканию, при совершении исполнительной надписи определяется нотариусом исходя из расчёта задолженности по денежным обязательствам, которая рассчитывается взыскателем самостоятельно. То есть, взыскателю предоставлено право не только без суда взыскать задолженность, но и самостоятельно решить, какая сумма подлежит взысканию. Все это – без какого-либо участия должника, у которого по закону нет никакой возможности остановить этот произвол, поскольку процедура отмены исполнительной надписи законом не предусмотрена.
Тогда какой смысл, если все равно будет суд
Исполнительная надпись нотариуса рекламируется, как альтернатива судебному урегулированию споров о взыскании долгов. Но судебная практика показывает, что должники часто оспаривают внесудебное взыскание, по самым разным основаниям. Видимо, это неизбежно, так как отношения сторон при заключении сделки часто меняются по мере исполнения (или неисполнения) договорных обязательств, причем меняются далеко не к лучшему. Но если все равно приходится оспаривать результаты внесудебного взыскания в суде, какой смысл тогда в таком «внесудебном» взыскании?
Какова процедура оформления исполнительной надписи
Нотариус проставляет исполнительную надпись на копии документа, устанавливающего задолженность, а на оригинале документа делается отметка о совершенной исполнительной надписи.
Штрафы и пени при оформлении исполнительной надписи не взыскиваются.
О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трёх рабочих дней после её совершения.
Если заявитель обращается за исполнительной надписью удаленно, нотариус по его просьбе выдаст нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, на бумажном носителе (ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате).
Если документ, на котором совершена исполнительная надпись, утрачен, нужно обратиться к нотариусу, он выдаст дубликат надписи (ст. 52 Основ законодательства РФ о нотариате).
Стоимость услуг нотариуса для кредитора включается в сумму долга, погашенного заёмщиком.
Установленные законом тарифы на услуги нотариуса составляют:
- 0,5% от стоимости взыскиваемого имущества, указанного в договоре;
- 0,5% от суммы, подлежащей взысканию.
Для обоих случаев тариф не может быть менее 1500 рублей и более 300000 рублей.
-За услуги правового и технического характера нотариус взыскивает от 3000 рублей до 4000 рублей.
(статья 22.1 Основ законодательства о нотариате)
Для получения надписи на договоре займа необходимо, чтобы с момента просрочки прошло не более 2 лет.
Правовая основа оформления исполнительной надписи нотариуса
Основы законодательства о нотариате – явно недостаточный уровень нормативно-правового регулирования в этом случае. Доступна информация о том, что на законодательном уровне продолжается активная работа над изменениями и дополнениями в нормативно-правовые акты, регулирующие порядок применения исполнительной надписи нотариуса. Этим также можно объяснить настороженность руководителей организаций и предприятий, а также частных лиц по отношению к возможностям использования исполнительной надписи нотариуса для взыскания долгов.
Правоотношения сторон в этом случае распространяются не только на само события оформления исполнительной надписи, но и на действия взыскателя и должника на стадиях реализации сделки и стадии погашения задолженности. То есть, исполнительная надпись нотариуса не может регулироваться только «Основами законодательства о нотариате». В этом случае требуется специальный федеральный закон, с учетом участия в процедуре реализации исполнительной надписи судебных приставов, а также с учетом особенностей оформления исполнительной надписи, характерных для каждого конкретного вида сделок.
Взыскивая долги на основании судебного постановления, даже после длительной и затратной судебной процедуры, кредиторы имеют дело с судебной системой России, с процессуальными правилами, установленными федеральным законом. Обеспечение исполнения долговых обязательств – слишком важная задача, чтобы решать ее на уровне законодательства о нотариате. В сегодняшнем её состоянии, практика применения исполнительной надписи нотариуса для взыскания долгов перспективы, скорее всего, не имеет.
На этом, видимо, можно остановиться. Написал много, как всегда, но тема того требовала. Уж очень хотелось предостеречь подписчиков и читателей от ошибочного вывода о том, что исполнительная надпись нотариуса является альтернативой судебной практики разрешения споров и взыскания долгов. Не так это просто, получить исполнительную надпись (смотри перечень документов). Не так уж это дешево (тарифы и расценки нотариуса вы видели). И трудовые затраты юристов (и их расценки) сопоставимы с расходами на рассмотрение дела в суде. И потом, взыскание долгов, это проблема для троих: кредитор, должник и государство (судебная власть). На моей памяти, попытки наделить нотариусов несвойственными им полномочиями (ведение реестра сделок с залогом движимого имущества, например) всегда заканчивались неудачей. Но количество таких дополнительных полномочий, а, следовательно, и количество дополнительных доходов нотариусов, получаемых в результате исполнения этих полномочий, впечатляет и удивляет. Есть, видимо, среди законодателей заботливые «радетели» интересов нотариальных контор.
Благодарю всех, кто читал статью. Особая благодарность читателям, которые пришлют комментарии. Вопросов по этой теме явно больше, чем ответов. Тем интереснее. Видимо, в этих двух статьях поводов для комментариев – более, чем достаточно. Но при оформлении кредита в банке, а также во всех иных случаях, когда вам предложат использование исполнительной надписи нотариуса, вспомните мои советы, воздержитесь от использования этой сомнительной процедуры.
Удачи вам и мира в душе.