Мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг.

Итак, короткий период стабилизации закончился настоящей катастрофой — Великой депрессией. Резко упали производство и сократился уровень жизни, начались социальные волнения. В такие времена всегда есть опасность прихода к власти диктатора, который предложит простые ответы на сложные вопросы. В США, например, миллионы людей в начале 1930-х гг. поддерживали движение «Разделим наши богатства», лидер которого предлагал очень простое решение — отобрать все частные состояния, превышающие 8 млн долларов, и разделить их между бедняками. Но этого не произошло.
Почему США смогли преодолеть кризис в рамках демократии и рыночной экономики?

Причины мирового экономического кризиса заключались сразу в нескольких факторах. Первый – это кризис перепроизводства, когда промышленность и сельское хозяйство производили больше, чем могли потребить люди. Второй – это отсутствие регуляторов финансового рынка, что привело к мошенничеству на рынке ценных бумаг, а в конечном итоге – к биржевому обвалу.

Итак, первый удар пришелся на США – 25 октября 1929 года на нью-йоркской фондовой бирже произошел полный обвал акций. После этого проявления кризиса стали нарастать, как снежный ком: за кризисные годы закрылось более пяти тысяч банков, объемы промышленного производства и производства сельскохозяйственной продукции сократились почти на треть, демографическое положение тоже было плачевным – прирост населения прекратился. Эти годы вошли в историю под названием “Великая депрессия”.

Сильнее всего от Великой депрессии пострадали афроамериканцы, так как их сокращали с рабочих мест в первую очередь.

Сильно пострадала от кризиса экономики и Германия – как и у Америки, у этой страны не было колоний, куда можно было сбывать излишки товара. В 1932 году, на который пришелся пик мирового кризиса, ее промышленность упала на 54%, а безработица составила 44%.

Великий экономический кризис в США имел феноменальные масштабы: объём промышленного производства в 1929–1932 гг. сократился почти на 50%, производство автомобилей — в пять раз! Работу потеряли 13 млн человек, разорились десятки тысяч фермеров, рухнула национальная банковская система. В США, в отличие от западноевропейских стран, отсутствовала система социального обеспечения, и люди оказались с кризисом один на один. Американцы голодали и нищенствовали, а компании нередко уничтожали продовольствие и другие товары, не желая снижать на них цены.

Обострилась социальная обстановка. В 1932 г. голодающие уволенные рабочие завода Ford вышли на улицы с экономическими требованиями. Полиция и вооружённая охрана Генри Форда открыли огонь по рабочим, в результате четверо были убиты. Эти события известны как «Голодный марш Форда» или «Резня Форда». В том же году в Вашингтон пришла многотысячная колонна ветеранов Первой мировой войны, которые требовали досрочно начать выплачивать им пенсионные выплаты — закон предусматривал выплату таких бонусов, но только после 1945 г. Эта «Бонусная армия» встала лагерем в центре столицы и блокировала Конгресс и Белый дом.

«Бонусную армию» разогнали войска с применением танков, три человека погибли, многие получили ранения. Операцию возглавил начальник штаба армии США генерал Д. Макартур, в ней принимал участие и будущий командующий союзными войсками в Северной Африке и Европе в годы Второй мировой войны Д. Эйзенхауэр. При этом практически все СМИ одобрили действия властей. Социальная напряжённость в стране, однако, не ослабевала.

В начале 1933 г. биржевая активность в США полностью замерла, банки не работали, производители не знали, где брать капиталы для развития и куда сбывать продукцию. Люди, потерявшие работу, вклады или часть зарплаты, не могли больше покупать товары. Образовался замкнутый круг.

Беспрецедентная глубина кризиса отчасти объяснялась ещё и тем, что правительство президента-республиканца Герберта Гувера (1929–1933) твёрдо придерживалось классических взглядов на роль государства в экономике и считало, что рынок должен сам всё «решить», то есть навести порядок Процветание же скоро вернётся — лозунг Гувера: «Процветание за углом!» По мере разрастания кризиса такой подход у многих стал вызывать ярость. На президентских выборах в ноябре 1932 г. победу одержал демократ Франклин Делано Рузвельт (1882–1945), провозгласивший необходимость масштабных реформ — так называемого «Нового курса».

«Новый курс» — совокупность социально-экономических реформ, проводившихся в США в годы Великой депрессии по инициативе администрации президента Франклина Делано Рузвельта.

Франклин Делано Рузвельт — американцы часто называют его FDR — родился в 1882 г. в семье предпринимателя. Знаменитый президент начала ХХ в. Теодор Рузвельт был его дальним родственником, но в отличие от него Франклин связал карьеру не с республиканской, а с демократической партией. Ф. Д. Рузвельт получил престижное юридическое образование и поработал в крупных корпорациях, что позволило заручиться необходимыми связями. В 1910 г. Рузвельт был избран в Сенат, в 1920 г. демократическая партия выдвинула его на пост вице-президента, но на выборах победили республиканцы. В следующем году Рузвельт после купания заболел полиомиелитом и на всю жизнь потерял способность ходить. Два таких удара судьбы подряд могли бы сломить кого угодно, но не Рузвельта. В 1928 г. он был избран губернатором Нью-Йорка, затем демократическая партия выдвинула его кандидатом в президенты. Рузвельт победил с убедительным результатом, впервые с 1916 г. президентом стал демократ.

Став президентом, Рузвельт начал действовать немедленно. В первые 100 дней по инициативе администрации Рузвельта Конгрессом были приняты 13 новых законов, а также ряд других мер, резко расширивших государственное регулирование экономики. Термин «Первые 100 дней» с тех пор приобрёл символическое значение — по правилам хорошего тона считается, что нового главу государства нельзя критиковать в первые 100 дней его правления, а следует наблюдать за его действиями и первыми результатами.

По требованию государства предприниматели в отдельных отраслях должны были разработать кодексы честной конкуренции, которые затем утверждались президентом и становились законами. Кодексы устанавливали условия производства продукции: объёмы, цены, размер зарплаты по отраслям. Кодексы охватили 95% промышленности США. Их введение позволило упорядочить производство и привести его в соответствие с потребительским спросом.

Администрация регулирования сельского хозяйства начала оказывать помощь фермерам, выплачивала премии за сокращение посевов и поголовья скота. Федеральная корпорация страхования депозитов страховала банковские вклады, предоставляла льготные кредиты. Был ужесточён контроль за деятельностью банков, а также за выпуском акций.

Государство стало расходовать огромные средства на строительство промышленных, военных и других объектов. Грандиозным проектом стала Государственная корпорация по преобразованиям в долине реки Теннесси, развернувшая масштабную деятельность на территории семи штатов в бедствовавшем регионе. Для безработной молодёжи создавались трудовые лагеря. Молодые люди привлекались к строительству дорог, аэродромов, каналов. Они обеспечивались жильём и питанием.

Необходимые для проведения данной политики средства государство получило благодаря повышению налогов на наследство, недвижимость и высокие доходы. Важное значение также имела легализация производства алкоголя после отмены «сухого закона» — запрета на производство и торговлю алкогольными напитками, действовавшего в 1920–1933 гг.

Составной частью «Нового курса» стали социальные реформы. Была создана государственная система выплаты пособий по безработице и пенсий, поддержки социально незащищённых слоёв населения.

В трудовой сфере подтверждалось не только право трудящихся на создание профсоюзов, ффно и обязанность предпринимателей заключать с ними коллективные договоры. Законодательно закреплялись минимальный уровень заработной платы, максимальная продолжительность рабочей недели, запрет на применение детского труда.

Реформы способствовали стабилизации экономики. Уровень жизни большинства американцев вырос, повысилась их покупательная способность, а значит, производители получили возможность сбывать больше продукции. Вместе с тем новая модель экономики приживалась с трудом, все 1930-е гг. США сотрясали социальные волнения, а в 1937–1938 г. разразился новый кризис, известный как «рузвельтовская рецессия». Реформы наталкивались на ожесточённое сопротивление. Некоторые законы Рузвельту не удалось провести, поскольку Верховный суд признал их неконституционными.

Вместе с тем Рузвельт, несмотря на ряд неудач, смог сохранить высокий авторитет и в 1936, 1940 и 1944 гг. переизбирался на должность президента. Он стал единственным президентом США, четырежды занявшим эту должность. В 1936 г. он одержал совершенно триумфальную победу над республиканским кандидатом: впервые после гражданской войны победа была одержана с таким подавляющим преимуществом — Рузвельт получил 60,8% голосов и 523 голоса выборщиков из 531.

Началось все с Соединенных Штатов, после этого кризис распространился на страны Латинской Америки. Из-за высоких ввозных пошлин (правительство надеялось таким образом поддержать отечественного производителя) Америка “экспортировала” его в Европу. Финансовые взаимосвязи между странами ослабли из-за многочисленных торговых споров. Франция смогла избежать кризиса в 1929 году, когда он пришел в большинство европейских стран, но уже в 1930 сложное время наступило и для нее.

Кризис в Германии:

На­ступление в 1929 г. глубочайшего в исто­рии капитализма мирового экономическо­го кризиса повлекло за собой в Германии поистине катастрофические последствия.

Кризис вызвал громадные разрушения в экономике страны. Падение промышлен­ного производства, начавшись в середине 1929 г., продолжалось безостановочно и со все нарастающей силой в течение несколь­ких лет. Летом 1932 г., когда кризис дос­тиг наивысшей точки своего развития, общий объем промышленной продукции Германии составил только 59 % от уровня докризисного 1929 г. Необычайно возрос­ла недогрузка промышленных предприя­тий. В начале 30-х годов не использова­лось более половины производственных мощностей германской индустрии.

В наиболее монополизированных от­раслях тяжелой промышленности сокра­щение производства было наиболее силь­ным. И если германская электротехничес­кая и химическая промышленность, отли­чавшиеся высоким уровнем техническо­го оснащения, имели возможность даже в условиях кризиса в какой-то мере сохра­нить внешние рынки сбыта своей продук­ции, то в таких отраслях, как черная ме­таллургия, горнорудная промышленность и судостроение, положение было крайне тяжелым. За три года кризиса выплавка чугуна и стали в Германии упала втрое, а продукция судостроения - даже вчетверо.

Сильнейшее падение производства вызвало небывалую массовую безработи­цу. К концу 1932 г. общее число полнос­тью безработных достигло 7,5 млн. чело­век. Вместе с неработающими членами семей это составляло не менее 20-25 млн. человек, которые в большинстве своем лишились всяких средств к существова­нию, так как пособия по безработице по­лучали в годы экономического кризиса только 15% общего числа безработных. Безработица становилась и тяжелой соци­ально-психологической проблемой. Поте­рявшие работу люди чувствовали себя лишними, бесполезными изгоями.

Примерно столько же рабочих было занято неполную неделю. Да и те, кто по­-прежнему был занят в течение полного рабочего дня, получали гораздо меньше, чем до наступления кризиса.

Катастрофически ухудшилось в годы кризиса и положение миллионов мелких собственников города и деревни. Почти вдвое упало жалованье служащих. Мелкие торговцы и ремесленники жестоко пост­радали от громадного падения цен, от уча­стившихся крахов банков и акционерных компаний. Резко обострился аграрный кризис, все более росло число принуди­тельных продаж за долги крестьянских дворов. Все это вело к массовому разоре­нию представителей средних слоев. Люм­пенизация широких масс населения приобрела в условиях кризиса невиданные размеры.

Тенденция ужесточения курса эко­номической политики, роста ее консерва­тивности проявлялась в условиях Герма­нии особенно сильно, так как по сравне­нию с США, Англией и Францией ее фи­нансовые ресурсы были гораздо меньше. После первой мировой войны Германия была лишена колониальных владений, у нее не было крупных зарубежных инвес­тиций. Напротив, вплоть до начала 30-х годов Германия ежегодно выплачивала крупные репарационные взносы.

Поэтому в первые же месяцы экономи­ческого кризиса в Германии обозначился реальный поворот к консерватизму и ре­акции в экономической политике. Это от­четливо проявилось уже в сентябре 1929 г. Когда социал-демократические министры финансов и труда Р. Гильфердинг и Р. Вис­сель, поддержанные прусским правитель­ством, выдвинули план одновременного повышения взносов предпринимателей и рабочих в фонд социального страхования, монополистические круги обрушили на этот план, настоящий шквал критики и, наоборот, потребовали сокращения соци­альных расходов и снижения налогов. В конце того же года президент рейхсбанка Ялмар Шахт вообще отказался выделить кредиты на выплату пособий по безрабо­тице и потребовал реформы финансовой политики.

Коалиционное правительство, создан­ное в 1928 г. во главе с социал-демокра­том Г. Мюллером, больше уже не удов­летворяло крупный капитал. Канцлер не мог справиться с тяжелой ситуацией, а изначально непрочная солидарность ка­бинета разваливалась на глазах. Уже в декабре 1929 г. министр финансов Гиль­фердинг вынужден был подать в отстав­ку. 27 марта 1930 г. Мюллер вручил прези­денту прошение об отставке кабинета. Это был конец последнего правитель­ства Веймарской республики, которое еще управляло преимущественно парла­ментскими методами.

Военный министр Грёнер и статс-­секретарь его ведомства генерал Курт фон Шлейхер пришли к убеждению, что канц­лером должен стать человек, не связанный партийными обязательствами и лояльный президенту. Они предложили Гинденбур­гу кандидатуру лидера фракции Центра в рейхстаге Генриха Брюнинга. Его назначили канцлером.

Политика правительства Брюнинга была направлена на то, чтобы вывести страну из кризиса путем жесткой эконо­мии государственных социальных расхо­дов. Уже в апреле 1930 г. канцлер сумел провести через рейхстаг законы о повы­шении косвенных налогов и пошлин на импорт основных продуктов питания. В июне того же года он представил финансово-­социальную часть плана экономии. Значи­тельно сокращались пособия по безрабо­тице, право на их получение теряли лица моложе 17 и старше 65 лет, вводились на­лог на холостяков, повышенный подоход­ный налог и специальный кризисный на­лог, понижалось . жалованье служащих и чиновников.

Рейхстаг отклонил эту программу, прежде всего голосами социал-демократов. Тогда в дело вступила 48-я статья консти­туции. Программа была утверждена чрез­вычайным декретом президента. Президент Гинденбург своим декретом объявил о роспуске рейх­стага и назначил на сентябрь 1930 г. но­вые выборы. Курс правитель­ственной социально-экономической поли­тики вызывали возмущение в широких массах населения. Летом 1930 г. были проведены крупные стачки шахтеров Ман­сфельдских медных рудников в Саксонии и металлистов в Рурской области. Участились случаи сопротивления мелких собственни­ков города и деревни распродаже их иму­щества за неуплату долгов и налогов.

Выборы 1930 г. усилили позиции левых партий. Их электорат увеличился на 1 млн. голосов. Особенно успешными были выборы для коммунистов и нацистов: 77 мест вместо 54 на выборах 1928 г. и 107 вместо 12 соответственно. НСДАП стала второй по численности фракцией в рейхстаге после СДПГ.

Канцлер Брю­нинг тем временем упорно продолжал курс жест­кой экономии, за который получил прозви­ще «канцлер Голод». В октябре 1930 г. была вновь снижена заработная плата и повышены до 6,5 % заработка страховые взносы рабочих и служащих. Одновремен­но предприниматели получили налоговые льготы и прямые государственные дота­ции. Такая же политика последовательно проводилась и в течение всего 1931 г. Начиная с 1930 г., Гер­мания почти все время управлялась по­средством президентских декретов о чрез­вычйном положении на основании 48-й cтатьи Веймарской конституции (т.к. Брюнинг не имел поддержки в рейхстаге).

С осени 1931 г. крупнейшие организации промышленников Германий начинают все более решительно требовать прихода Гитлера к влас­ти. Предстоя­ли президентские выборы, которые могли оказать решающее влия­ние на дальнейшее развитие ситуации.

Первый тур 13 марта принес успех нацио­налисту Гинденбургу (49,6 %), нацисту Гитлеру (30,1 %) и комму­нисту Тельману (13,2 %). Во втором туре 10 апреля победу с 53 % голосов одержал Гинденбург. Гитлер и Тельман получили соответ­ственно 36,8 % и 10,2 %. Используя этот благоприятный момент, Брюнинг предпринял решительное наступление на позиции оп­позиционных партий. Самой громкой акцией стал запрет нацист­ских штурмовых отрядов СА, но эта мера вызвала волну возмущения. В мае 1932 г. канцлером стал Франц фон Папен. Он являлся членом партии Центра, хотя за согласие возглавить прави­тельство был исключен из ее рядов. Теневой фигурой нового кабинета стал министр обороны генерал К. Шлейхер, осу­ществлявший ранее контакты между руководством Рейхсвера и го­сударства. Канцлер добился от Гинденбурга роспуска Рейхстага.

Триумф на выборах одержа­ла НСДАП, получившая голоса 13,8 млн. избирателей и впервые создавшая наибольшую фракцию Рейхстага - 230 депутатов. Переговоры Шлейхера с Гитлером о возможности создания коали­ционного кабинета не дали результата. Лидер НСДАП не желал связывать себя какими-либо обязательствами и рвался к единолич­ной власти. Используя свое преобладание в Рейхстаге и вступив в тактический блок с коммунистами, нацисты инициировали выне­сение вотума недоверия правительству фон Папена. Новые выбо­ры 6 ноября 1932 г. показали, что число мандатов у НСДАП уменьшилось: некоторой неожиданностью стал переход части избирателей НСДАП на сторону НННП (немецкая национальная рабочая партия), получив­шей 51 место. У нацистов осталось 196 мандатов.

В то же время резуль­таты выборов 1932 г. не давали оснований говорить о начале неко­его кризиса Н СДАП. Нацистская партия завоевала устойчивую репутацию лидера и пользовалась полным доверием миллионов немцев.

Агония режима Веймарской республики проходила в последние два месяца 1932 г. После формирования нового состава Рейхстага президент предоставил полномочия канцлера Шлейхеру. Этот ка­бинет не имел шансов на доверие парламента. В си­туации нарастающего правительственного кризиса 30 января 1933 г. президент Гинденбург предложил Гитлеру пост рейхсканцлера. До полного установления нацистской диктатуры оставалось еще бо­лее года, но судьба Германии была практически решена.

Кризис во Франции:

Восстановление разрушенных войной районов, строительство «линии Мажино», получение немецких репараций задержали его начало более чем на год. Падение промышленного производства и внешней торговли во Франции не было таким значительным, как в США или Германии, но кризис был глубже и длительнее, чем в остальных крупных капиталистических государствах.

производства во Франции сократился на 44% по сравнению с наивысшим уровнем, достигнутым в 1930 году, и на 4% по сравнению с 1913 годом После небольшого оживления экономики в 1933—1934 года кризис снова обострился. В 1935 году промышленное производство на 46% отставало от уровня 1930 года.

Импорт сократился на 60%, а экспорт — даже на 65% по сравнению с 1930 годом. В 1936 году наступило новое оживление, а в 1937 году промышленность и внешняя торговля достигли уровня 1913 года. Все это время государственный бюджет сводился с дефицитом.

Падение производства сопровождалось сокращением заработной платы и ростом безработицы. Доходы рабочих уменьшились с 1930 по 1934 год. на 30%, доходы служащих — на 15—18%. В 1935 году число официально зарегистрированных безработных впервые за послевоенные годы достигло 425 тыс. человек.

Поскольку безработные тогда регистрировались лишь в крупных городах, их реальная численность была значительно выше, составляя около 1 млн. человек. Кроме того, многие рабочие переводились на неполный рабочий день и становились частично безработными. В итоге от полной или частичной безработицы страдало около половины рабочих. Такого размаха безработицы Франция еще не знала.

Тяжелый удар был нанесен по сельскому хозяйству. В течение почти всего кризиса индекс сельскохозяйственного производства не превышал уровня 1913 года. Оптовые цены на производимые французскими крестьянами мясо, зерно, вино упали за это время в среднем в 2 раза, тогда как цены на промышленные изделия, а также розничные цены, по которым горожане приобретали продовольствие, снижались гораздо медленнее.

Продукты сельского хозяйства не находили сбыта. Их скармливали скоту, сжигали, уничтожали, в то время как подавляющая часть трудящихся жила впроголодь из-за сокращения доходов. Серьезно пострадали от кризиса средние слои городского населения. Их доходы с 1929 по 1934 год снизились на 30%. Число банкротств мелких и средних предприятий, магазинов, лавочек, кафе выросло более чем в 1,5 раза.

С 1929 по 1934 года разорилось свыше 100 тыс. мелких торговцев. В бедственном положении оказались многие пенсионеры и бывшие фронтовики, лишившиеся привычных условий существования. Обанкротились даже некоторые крупные предприятия.

Чтобы ослабить воздействие кризиса, правительство создало «защищенный сектор» экономики, включив в него крупнейшие банки и промышленные предприятия. Они получали государственные заказы и кредиты, налоговые и таможенные льготы. По примеру США были приняты меры для ограничения сельскохозяйственного производства.

В 1929 году появился закон о пшенице, а в 1931 году — закон о виноделии, предусматривавшие государственное регулирование производства и торговли этими продуктами.

Крестьянам выплачивали премии за сокращение посевных площадей, уничтожение части урожая, ликвидацию виноградников и т. п. Было улучшено социальное законодательство, введены семейные пособия для лиц наемного труда за счет взносов предпринимателей и рабочих (1932).

Именно на фоне кризисных явлений в экономике в политике и общественной жизни немцев усилилось влияние национал-социалистической партии под руководством Адольфа Гитлера, который впоследствии развязал Вторую мировую войну.

Другие мировые державы – Англия, Франция, Италия и Япония – пострадали от кризиса меньше, но все же удар по их экономике был нанесен существенный.

Все государства вынуждены были искать свои пути выхода в данной ситуации, в основном они заключались в усилении влияния государства на экономику и регулировании финансовых институтов.

Несмотря на то, что преодоление кризисных явления во всех мировых державах началось довольно рано, процесс все же затянулся на 4 года и имел достаточно тяжелые итоги.

Сократилось промышленное производство и производство продукции в сельском хозяйстве, около половины трудоспособного населения осталось без работы, что повлекло за собой нищету и голод. Также обострились межнациональные отношения, сократились объемы мировой торговли. К тому же этот первый экономический кризис вскоре породил и второй, хотя и менее масштабный.