Теперь законно понырять выйдет только днем и в организованных купелях, иначе — штраф. Но это если поймают
«Должна быть ежедневная работа, чтобы отвадить неорганизованный туризм оттуда», — комментирует собеседник «БИЗНЕС Online» вступившие сегодня в силу ограничения на посещение Голубых озер. Спустя два года работы кабмин РТ наконец официально прописал, что можно делать на территории природного заказника, а что нельзя. Например, запрещается купаться в озерах, если это не организованные купели, а с 1 мая находиться на территории можно только с 05:00 до 22:00. Но это на бумаге. Следить за исполнением требований будут инспекторы госкомитета РТ по биоресурсам, но их рейдов и прежде не хватало, отмечает эколог Нафиса Мингазова. О том, какие будут штрафы для нарушителей и какие еще теперь ограничения на Голубых, — в нашем материале.
Купаться на Голубых озерах нельзя — теперь официально
На то, чтобы утвердить новые правила посещения Голубых озер, кабмину Татарстана понадобилось без малого два года. Впервые о готовящихся ограничениях в природном заказнике стало известно в июне 2022-го, а полноценно вступают в силу они в апреле 2024-го. В понедельник, 22 апреля, премьер-министр РТ Алексей Песошин подписал постановление правительства республики, которое серьезно меняет положение о природной территории и правила ее «работы». Сегодня документ появился на портале кабмина. Поначалу планировалось, что ограничения заработают с 1 сентября 2024 года, но власти республики, вероятно, подсуетились к предстоящим длинным майским выходным.
Две страницы нового постановления занимает перечисление того, что отныне нельзя делать на Голубых озерах. В списке всего 20 пунктов, и на территории запрещается в том числе:
- Строить здания и сооружения и заниматься предпринимательской деятельностью, если это не согласовано с госкомитетом РТ по биоресурсам и не в рамках туристско-рекреационного кластера «Зеркала Татарстана».
- Мыть транспортные средства и сельхозтехнику.
- Сбрасывать сточные, в том числе дренажные воды.
- Погружаться с аквалангом или специальным снаряжением в Малое Голубое, Большое Голубое, Проточное озера (исключение — научные исследования).
- Купаться в Малом Голубом, Большом Голубом и Проточном озерах, за исключением купания в специально отведенных для этого местах, обозначенных информационными знаками, и в разрешенное для посещения заказника время (о котором далее).
- Рубить деревья, кустарники, нарушать растительный покров (исключение — противопожарные мероприятия, мероприятия по охране и воспроизводству лесов).
- Складировать любые виды отходов, материалы, грунт, снег.
- Разводить костры, сжигать сухие листья и траву.
- Забирать объекты животного мира из среды их обитания и причинять им вред (исключение — научные исследования, любительская и спортивная охота, мероприятия по регулированию численности животных и восстановлению популяции редких животных).
Заметный пункт — о времени посещения. Согласно документу, в период с мая по август посещать Голубые озера запрещено с 22:00 до 05:00, а с сентября по апрель — с 18:00 до 08:00. Таким образом, временные ограничения формально заработают уже с 1 мая.
И возможно, станут сюрпризом для некоторых гостей заповедника. Несмотря на разговоры о грядущих ограничениях и высокой антропогенной нагрузке (по некоторым данным, 120 тыс. человек в год), Голубые озера остаются излюбленным местом отдыха и купания. В предстоящие майские там точно не будет отбоя от гостей. Прежде на территории заказника «охотились» на незаконный бизнес (например, прокат сапбордов и бани), а теперь проверяющие получают полномочия и в отношении обычных граждан. Постановление запрещает купание в озерах, если это не купели (или, как сказано в документе, «специально отведенные места»).
Их организация предусмотрена проектом благоустройства, который презентовали в Казани в конце января. Но, как выяснил сегодня «БИЗНЕС Online», к проекту есть вопросы. В январе сообщалось о планах сделать пять купелей на истоках трех озер — Большого Голубого, Проточного и Малого Голубого. Сколько из них построено и готово к работе, неясно. «БИЗНЕС Online» обратился за комментарием к дирекции по природным территориям Института развития городов РТ, который ранее показывал изданию зимние фото организованных мест.
Напомним, благоустройство на Голубых озерах началось еще в прошлом году в рамках Стратегии развития реки Казанки. На Большом Голубом озере сделано новое берегоукрепление, появился визит-центр. В этом году в обустройство планируется вложить 295 млн рублей. Проект кластера «Зеркала Татарстана» реализуется в рамках Стратегии развития Казанки, по которой в столице РТ появится крупнейшая экосистема 12 прибрежных парков в стране.
Обещают сразу не штрафовать, сначала — «разъяснительная работа»
Временные ограничения нахождения людей на территории заказника в темное время суток нужны, чтобы снизить антропогенное воздействие на систему Голубых озер, объяснил в беседе с «БИЗНЕС Online» начальник управления охраны животного и растительного мира госкомитета РТ по биоресурсам Ринат Чиспияков. Как будет контролироваться соблюдение требований? Появится специальная охрана?
По словам Чиспиякова, надзирать станут сотрудники комитета. Специальных постов инспекторов не предусмотрено, поскольку люди могут попасть в заказник не только через шлагбаум, а из любого места. Инспекторы будут ходить по периметру и проводить рейды ежедневно.
Голубые озера — уникальное природное богатство, наше достояние. Но если не действовать сейчас, то мы рискуем потерять эти озера. Следует организовать все необходимые восстановительные мероприятия.
Рустам Минниханов раис РТ
Если человек замечен на территории заказника в «нерабочее» время либо нарушил другие требования, прописанные в постановлении, это будет считаться нарушением ст. 8.39 КоАП РФ («Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях»), пояснил представитель госкомитета. Нарушение данной статьи для физических лиц предусматривает штраф в размере от 3 тыс. до 4 тыс. рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения и продукции незаконного природопользования. Для должностных и юридических лиц штрафы суровее — 15–20 тыс. рублей и 300–500 тыс. рублей соответственно.
Как заверили «БИЗНЕС Online» в ведомстве, на первое время инспекторы не будут спешить с наказанием и штрафами, начнут с «разъяснительных работ». Но если это не поможет, то нарушители понесут наказание по всей строгости закона. Сколько продлятся такие «послабления», впрочем, не уточняется. «Граждане прекрасно понимают и поддерживают нас, что Голубые озера должны сохраниться, поэтому такое неконтролируемое посещение не должно существовать», — надеется Чиспияков на сознательность людей.
«Не только рейды должны быть, нужна и работа полиции»
Введенные ограничения одобряют экологи и давние борцы за сохранность экосистемы знакового водного объекта. «Мы с коллегами все время говорили о том, что на Голубых озерах должны быть экологические ограничения, необходимо ограничить купание, дайвинг — только в научно-исследовательских целях», — отметила в разговоре с «БИЗНЕС Online» профессор кафедры природообустройства и водопользования КФУ Нафиса Мингазова.
Введение ограничений, по мнению эколога, своевременны, т. к. с установлением жаркой погоды на озера хлынут толпы туристов со всей России. Но чтобы избежать дальнейшего разрушения сложившейся экосистемы, одних ограничений не хватит, считает собеседница. По ее словам, необходим и строгий контроль за исполнением требований. Среди предложений Мингазовой — привлечь полицию и ввести дополнительную систему штрафов.
«Не только рейды [специалистов комитета по биоресурсам] должны быть, нужна и работа полиции. Необходима регулярная работа штата (речь о сотрудниках комитета по биоресурсам — прим. ред.), который там находится. Он ведь и сейчас есть, но не справляется с наплывом. А надо практически постоянно ходить и говорить, что нельзя. Должна быть ежедневная работа, чтобы отвадить неорганизованный туризм оттуда», — считает эксперт. Понятно, что привлечение дополнительной охраны потребует и дополнительного финансирования. Есть ли на это деньги, вопрос открытый.
«Еще раз повторю: там нельзя плавать, использовать сапборды. Там до 17 фирм оказывали услуги. Пучина вся обрушивается, стенки у нее уже сильно эррозируют, — предупреждает эколог. — Если мы хотим, чтобы хоть сколько-то еще пожили эти Голубые озера, то нельзя все эти костры, вытаптывать все, что можно, взмучивать донные отложения, илы добывать».
Также Мингазова высказала замечания по благоустройству заповедной зоны. В первую очередь необходимо уменьшить количество купален, которые предусмотрены проектом облагораживания территории. «Их там чуть ли не пять штук, а достаточно двух-трех», — считает специалист. Увеличение же их числа также приведет к негативным трансформациям озерной экосистемы.
«Мне лично виделось, что это будет всего две купальни: на Большом Голубом, на основном стоке у Хрустального водопада и на озере около Крутышки. А делать на большом, маленьком и проточном озерах купальни зачем? Я считаю, что это лишнее», — добавляет эколог.