За последние несколько лет Казахстан потерял рынки Киргизии, Азербайджана и Грузии по зерну пшеницы. Значительно уменьшились поставки зерна в Иран и Туркменистан. В стране отмечается низкая урожайность сельхозкультур, которая не превышает 10 ц/га, в то время как в России и Беларуси она составляет 20-25 ц/га. Между тем, отмечается высокая себестоимость произведенной продукции. Это приводит к ослаблению конкурентоспособности казахстанского агробизнеса и снижению экспорта, сообщает агентство «АПК Новости».
«Проведенный обширный анализ отрасли, в том числе анализ существующих проблем и причин их возникновения, выявил ряд системных проблем и сдерживающих факторов для отрасли», - сообщается в Нацпроекте по развитию АПК на 2024-2028 годы, разработанном Минсельхозом.
Отмечается, что в Казахстане не на должном уровне идет процесс диверсификации в растениеводстве. В основных зерносеющих регионах страны преобладает монокультура. Недостаточное внимание уделяется развитию высокорентабельных культур - масличные, сахарная свекла, кормовые, и сокращению влагоемких культур. В ведомстве констатировали отсутствие доступных оборотных средств на проведение посевных и уборочных работ. Согласно расчетов агробизнеса и научных исследовательских учреждений, для проведения работ в оптимальные сроки с соблюдением необходимых агротехнологий требуется порядка 1,5 трлн тенге оборотных средств. При этом, объем льготного кредитования в 2023 году составляет всего лишь 180 млрд тенге или 12% от потребности.
В то же время, банки второго уровня недостаточно активно кредитуют сектор АПК. Причиной являются высокие риски и отсутствие твердых залогов.
При отсутствии в достаточном объеме льготных кредитных средств фермер экономит на качественных семенах, удобрениях, пестицидах, не в полной мере проводит агротехнические работы (снегозадержание, закрытие влаги, предпосевная обработка, вспашка зяби, химическая прополка) и как результат недостаточный уровень применяемых агротехнологий и низкие темпы обновления сельскохозяйственной техники.
В хозяйствах:
- низкое внесение минеральных удобрений: на сегодня вносится лишь 679 тыс. тонн или 21% от потребности (3,2 млн тонн);
- низкое качество высеваемых семян: для сравнения в республике доля оригинальных семян занимает – 0,8 %, в Российской Федерации – 1,5 %, доля элитных семян в Казахстане – 7,1 %, в Российской Федерации – 14,1 %. Также отмечается высокая импортозависимость по семенам пшеницы от 40 %, по овощам до 100 %;
- используется на 80 % изношенная и морально устаревшая техника: уровень обновления техники составляет 4,5 % при необходимой норме в 8 -10 %.
- не используется в полном объеме потенциал орошаемого земледелия. Из имеющихся на балансе 2,2 млн га орошаемых земель, фактически используются 1,5 млн га, а с применением водосберегающих технологий всего 312 тыс. га.
Аналогичная ситуация и с наличием оборудования для очистки и сортировки зерновых и масличных культур. Из 120 тыс. зерносеющих хозяйств только 4,6 тыс. хозяйств или 3,8% имеют механизированные токи, в том числе сушильное оборудование имеют только 516 хозяйств; семяобрабатывающее оборудование – всего лишь 834 хозяйства и современное семяобрабатывающее оборудование (после 2015 года) – всего 40 хозяйств.
Это приводит к необходимости перемещать зерно на крупные элеваторы, что влечет дополнительные затраты для сельхозтоваропроизводителей.
Как результат – низкая урожайность сельскохозяйственных культур - не превышает 9-10 ц/га, в Российской Федерации и Республике Беларусь – 20-25 ц/га, а также высокая себестоимость произведенной продукции. Это приводит к ослаблению конкурентных преимуществ казахстанских сельхозтоваропроизводителей и, соответственно к снижению экспорта сельскохозяйственнной продукции на традиционных рынках сбыта.
Отдельной строкой в документе выделена проблема узкой географии экспорта.
«Традиционно рынками сбыта для растениеводческой продукции являются Средняя Азия и Афганистан. За последние годы потеряны рынки Киргизии, Азербайджана и Грузии по пшенице. Значительно уменьшились поставки зерна в Иран и Туркменистан. Нет и значительных подвижек в экспорте животноводческой продукции. В настоящее время конкурентоспособной на мировых рынках является только продукция глубокой переработки зерна, которая поставляется в страны ЕС, Латинской Америки», - говорится в проекте.
В результате, за последние 10 лет во внешней торговле заметно сокращена география и объем экспорта сельхозкультур. Для сравнения, экспорт зерновых и масличных культур в 2012 году осуществлялся в 63 страны, в то же время в 2022 году данный показатель уменьшился до 31 государства, как следствие снизились и экспортируемые объемы.
В результате, на фоне нестабильности и недостаточности объемов льготного кредитования на оборотные цели и соответственно слабой конкурентоспособности казахстанских сельхозтоваропроизводителей, по сравнению с соседними странами, закрылись действующие предприятия: 416 теплиц, в том числе 4 промышленных и 412 фермерских общей площадью 232,3 тыс. га; 12 птицефабрик; 10 предприятий по переработке мяса и 9 предприятий по переработке молока; 20 молочно-товарных ферм; 80 откормочных площадок; порядка 60 % сельхозкооперативов бездействуют.
Чтобы поднять уровень АПК на должный уровень, МСХ разработало План работы на ближайшие 5 лет.
«Целью национального проекта является увеличение объема валовой продукции сельского хозяйства в 2 раза за 2024-2028 годы. Для достижения цели необходимо обеспечить соблюдение всех агротехнологических работ, повышение уровня обновления сельскохозяйственной техники и реализацию приоритетных инвестиционных проектов. Это позволит повысить урожайность сельхозкультур в 2 раза, что в конечном итоге создаст мультипликативный эффект на всю отрасль в целом. В связи с чем, Планом действий по реализации национального проекта, предусмотрена государственная поддержка в виде льготного кредитования и субсидирования», - сообщается в документе.