(является ли исполнительная надпись альтернативой взыскания задолженности по суду)
Первое впечатление часто бывает обманчивым
Исполнительная надпись, это специальная отметка нотариуса на договоре, которая дает право кредитору принудительно взыскать деньги или имущество с должника, который уклонялся от возврата долга, причем взыскать, не обращаясь в суд. Получив исполнительную надпись, кредитор может обращаться к судебным приставам и не тратить время на судебные процедуры. Такая «многообещающая» формулировка, на первый взгляд, обнадеживает, ведь каждому известно, что такое рассмотрение дела о взыскании долга в суде: к концу судебного процесса истцу иногда уже никаких денег не надо, а траты на юридические услуги, иногда, сопоставимы с ценой иска. Но почему же тогда исполнительная надпись нотариуса не получила широкого распространения? В этой статье изложу свою версию.
Процедура на сомнительной правовой основе
Прежде всего, сомнения вызывает сама идея внесудебного взыскания долга. У должника изымается его собственность – деньги или другое имущество, то есть прекращается право должника, право собственности, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
Если не по суду, тогда такое возможно только с согласия собственника. Можно ли считать таким согласием оформление исполнительной надписи перед заключением сделки?
Если был согласен вчера, это не значит, что согласен сегодня
По-моему, согласием это не является, по двум причинам. Во-первых, отношения сторон сделки, по мере исполнения договорных обязательств, часто меняются, причем в худшую сторону. А что прикажете делать должнику, если кредитор его банально «кинул»? Ведь у кредитора тоже есть договорные обязательства. А если он их не выполняет? А должник уже дал согласие на внесудебное взыскание? Во-вторых, подписывая договор и документы при оформлении исполнительной надписи, должник отказывается от своих законных прав предъявлять претензии, обращаться за судебной защитой и вообще оспаривать действия второй стороны сделки, возражать кредитору. Исполнительная надпись нотариуса – двухстороння сделка, которая противоречит закону. То есть, ничтожная сделка, которая ничтожна с момента ее заключения и не порождает никаких правовых последствий.
Сомнительная процедура внесудебного взыскания долгов
Потому и не «прижилась» исполнительная надпись в правоприменительной практике, за столько лет. Потому, что даже не являясь юристами, люди на уровне интуиции чувствуют, что не все правомерно в этом случае. А если твое право взыскать долг оспоримо, кто же будет таким правом пользоваться? Рисковать своими деньгами никто не захочет.
Альтернативой суду не является, что очевидно для всех
Является ли исполнительная надпись альтернативой взыскания долга в судебном порядке? Специалисты высказывают разные мнения. Я бы не стал в этом случае использовать термин «альтернатива». Заменить судебное решение исполнительная надпись может только в отдельных случаях, по некоторым сделкам, которые, кроме того, должны соответствовать обязательным условиям, установленным законом. То есть, никакая это не «альтернатива», так, частный случай. Но и в качестве частного случая исполнительная надпись весьма сомнительна с точи зрения её правомерности. Вот некоторые доводы:
1. Для взыскания по исполнительной надписи требуется соблюдение двух условий:
- бесспорность требования к должнику;
- -условие о наступлении срока оплаты долга: чтобы прошло не более двух лет со дня, когда наступил срок оплаты долга.
И первое и второе условие допускают варианты толкования. Участники сделки могут иметь разное мнение по этим двум вопросам, а это уже – гражданско-правовой спор, который должен разрешать суд.
Бесспорное взыскание невозможно, если есть разные оценки результатов реализации сделки.
2. Разногласия часто возникают в связи с частично погашенной задолженностью. Такое частичное погашение применяется часто, но не всегда оформляется надлежащим образом. Если стороны по-разному оценивают результаты погашения задолженности, почему кредитору предоставляется возможность бесспорного взыскания?
3. Получить исполнительную надпись можно только при взыскании долга по определенным сделкам:
В соответствии с содержанием статьи 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, являются:
- нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества;
- договоры об оказании услуг в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в сроки, установленные в договорах, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
- нотариально удостоверенные сделки, по которой установлены денежные обязательства или обязательства по передаче имущества (договоры купли-продажи, услуг, аренды);
- кредитные договоры, договоры займа, поручительства, если в них прописано условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
- договоры займа, кредитором по которым выступает единый институт развития в жилищной сфере, и кредитным договорам, кредитором по которым на основании уступки прав (требований) выступает единый институт развития в жилищной сфере, при наличии в таких договорах займа и кредитных договорах или в дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
- по договору об оказании услуг связи, оплата по которому не произведена в установленный срок, если в нем есть условие о возможности взыскать задолженность по исполнительной надписи нотариуса;
- по документу из Перечня, установленного Правительством РФ.
Ограниченные возможности использования исполнительной надписи нотариуса позволяют утверждать, что альтернативой рассмотрения споров и взыскания долгов в суде такая надпись являться не может. Для того, чтобы оформить такую исполнительную надпись, нужно понять, отвечает ли предстоящая сделка установленным критериям.
В статье, которая будет опубликована завтра, приведу новые доводы в пользу отказа от использования исполнительной надписи нотариуса, сформулирую собственную точку зрения о причинах, по которым исполнительная надпись нотариуса не нашла широкого применения на практике.