С 2021 года в России начали выдавать электронные сертификаты, благодаря которым купить средства реабилитации инвалидам стало проще.
Расскажем как получить и оплатить покупку электронным сертификатом; кому выгодно получать сертификат, а кому – сохранить компенсации; а также собрал ответы на другие популярные вопросы от тех, кто нуждается в ТСР.
Правовое регулирование
Федеральный закон №491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» был подписан президентом в декабре 2020 года. Указанный закон регулирует формирование системы электронных сертификатов в России, устанавливает правила покупки товаров и услуг инвалидами с использованием сертификатов.
В России проживает около 12 миллионов граждан с инвалидностью, включая 670 тысяч детей-инвалидов. Ежегодно за техническими средствами реабилитации обращаются 1,6 миллиона человек.
Преимуществами ЭС для приобретения являются быстрое получение ТСР, удобство использования и возможность получения ТСР без привязки к региону нахождения.
Обязательно ли оформлять электронный сертификат на ТСР
Электронный сертификат - не заменяет действующие способы обеспечения средствами реабилитации, а дополняет их.
Можно, как и раньше, оформлять компенсацию на ТСР в ФСС (сейчас - СФР) или получать готовые изделия через фонд. Разница лишь в том, что при получении компенсации вам придется вначале потратить свои деньги, а только потом вам вернут средства за покупку полностью или частично, а при использовании электронного сертификата свои деньги тратить не нужно – стоимость покупки спишут с сертификата.
Граждане смогут сами выбирать, как им пользоваться положенными льготами: запрашивать компенсацию или оформлять электронные сертификаты.
Что такое электронный сертификат для инвалидов
Электронный сертификат представляет собой запись в специальном реестре, подтверждающем право на покупку средств реабилитации и привязанную к карте «МИР». Деньги на покупку ТСР не переводятся напрямую на карту, а резервируются в бюджете. Когда льготник оплачивает ТСР картой, средства переводятся напрямую из казначейства продавцу.
На каждое положенное ТСР выдают отдельный сертификат, но все они будут привязаны к одной карте МИР.
Кому положен электронный сертификат на приобретение ТСР
Согласно ст.3 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» электронные сертификаты могут получить:
- инвалиды;
- дети-инвалиды;
- ветераны ВОВ, жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя;
- чернобыльцы, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- застрахованные лица, пострадавшие от несчастных случаев на производстве (указанные в 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);
- прочие льготники.
Что можно купить на средства электронного сертификата
Электронный сертификат можно использовать для оплаты:
- Технических средств реабилитации ( по перечню, утвержденному распоряжением Правительства от 30 декабря 2005 г. №2347-р).
- Услуг по комплексной реабилитации и абилитации, указанных в ст.8 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
С 2025 года льготники также могут приобрести на средства сертификата:
- лекарства по рецептам;
- медицинские изделия;
- специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
Информацию обо всех видах ТСР, которые можно приобрести за счет электронного сертификата можно уточнить на официальном портале программы. В частности, для покупки доступны:
- подгузники;
- инвалидные кресла;
- ортопедическая обувь
- слуховые аппараты;
- трости, костыли, опоры и пр.
Чтобы покупку ТСР одобрили, она должна входить в индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПРа). Иначе ее признают нецелевой и потребуют вернуть государственные средства. ИПРА выдает бюро МСЭ.
Как оформить электронный сертификат
Подать заявление на электронный сертификат можно:
- лично в СФР;
- через МФЦ;
Заявление подает будущий владелец сертификата или его представитель (например, мать ребенка-инвалида).
Если мать представляет интересы двух детей инвалидов, то ей придется оформлять сертификаты на две разные карты МИР.
Процесс оформления электронного сертификата будет состоять из нескольких этапов:
- Получить индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) инвалида с указанием на необходимые средства реабилитации. Если какие-либо сведения в программе отсутствуют, нужно внести их в МСЭ по месту жительства.
- Собрать подтверждающие документы и обратиться в органы соцзащиты населения с заявлением о предоставлении электронного сертификата. К заявлению нужно будет приложить документ, удостоверяющий личность, ИПРА, реквизиты карты МИР и пр.
- После поступления запроса от заявителя на электронный сертификат информация о нем передается в специальный реестр. Для подтверждения права на электронный сертификат заявитель в течение 5 дней получает выписку из реестра с указанием положенных ему товаров и услуг, а также их стоимости.
Оформление сертификата бесплатное.
У меня нет карты МИР. Можно оформить электронный сертификат?
Нет, наличие карты «МИР» является обязательным условием для получения электронного сертификата. Придется либо получать карту, либо оформлять компенсацию за ТСР в ФСС, как и раньше.
После оформления сертификат выдадут на руки?
Нет, сертификат – это электронная запись в реестре, его номинал привязывается к номеру банковской карты МИР. Электронный сертификат содержит сведения о:
- виде ТСР, которое можно купить на средства сертификата (инвалидное кресло, трости и пр.);
- их количестве;
- максимальной цене единицы ТСР, которую можно оплатить сертификатом;
- сроке действия.
На каждое ТСР по программе реабилитации выдадут отдельный электронный сертификат.
Через сколько выдадут электронный сертификат
На оформление электронного сертификата уйдет до 5 рабочих дней.
О готовности сертификата сообщат на электронную почту или сообщением в личный кабинет государственных услуг. Уведомления будут содержать ссылку для получения выписки из реестра электронных сертификатов.
Сколько действует электронный сертификат
Электронный сертификат действует:
- до 1 года для большинства ТСР;
- не более 90 дней для абсорбирующего белья и подгузников.
Но если срок ИПРА закончится раньше, то сократиться и продолжительность действия электронного сертификата.
Не обязательно закупать все ТСР по электронному сертификату сразу после получения - главное, уложиться в отведенные годичные сроки.
Если я не успею потратить электронный сертификат, его можно продлить?
Нет, придется подавать новое заявление на получение электронного сертификата.
Можно ли получить электронный сертификат в другом городе
К примеру, вы получили электронный сертификат на ТСР в Туле. Вы можете использовать его для покупки ТСР в любой торговой точке на территории страны – например, в Ростове. Или же допускается оформить сертификат на покупку в интернет-магазине.
На какую сумму дадут электронный сертификат на покупку ТСР
Размер сертификата не является фиксированным. Сумма для компенсации покупки будет определяться для каждого льготника индивидуально с учетом его потребности в средствах реабилитации и привязана к банковской карте «МИР».
Но государство ограничит предельную стоимость товара, который нужен льготнику по программе реабилитации. При оценке используются данные о последнем госконтракте на аналогичное изделие в регионе.
Сколько денег будет на сертификате
Чтобы узнать примерный номинал электронного сертификата можно использовать каталог ТСР . Для этого укажите в поисковой строке нужное вам средство реабилитации.
После перехода на нужное изделие, вы сможете уточнить его среднерыночную стоимость и номинал электронного сертификата, который могут выдать в ФСС.
Здесь же вы сможете уточнить, что выгоднее: электронный сертификат или оформление компенсации – узнав сумму компенсации и номинал электронного сертификата, который вы сможете получить.
Как узнать какую сумму назначили по электронному сертификату
Посмотреть номинал электронного сертификата можно через Госуслуги, заказав «Выписку из реестра электронных сертификатов». В ней будет информация о мерах поддержки, сумме и сроке использования сертификата.
Почему мне дали сертификат на 2000 р., а моему соседу на то же изделие – на 3000 р.?
Согласно разъяснениям СФР подобное может случиться, если, например, один сертификат был выдан для обеспечения инвалида, а второй – пострадавшему в результате несчастного случая на производстве. Закупает ТСР для этих групп СФР по разным контрактам, поэтому цена может отличаться и сумма сертификата для пострадавших от несчастного случая обычно выше.
Можно ли снять деньги с электронного сертификата на ТСР
Нет, номинал электронного сертификата допускается потратить только на покупку ТСР и эту сумму не выдают наличными. Более того, деньги по сертификату на карту не перечисляют – они лишь резервируются в бюджете до момента оплаты покупки.
Как использовать электронный сертификат для покупки
Для использования электронного сертификата в магазине нужно:
- Сказать продавцу, что для оплаты товаров (работ или услуг) будет использован электронный сертификат.
- Оплатить покупку картой «Мир», указанной при оформлении электронного сертификата.
- При необходимости доплатить разницу из собственных средств (наличными или картой).
- Ввести ПИН-код или одноразовый пароль для подтверждения операции.
В каких магазинах можно использовать электронный сертификат для инвалидов
Приобрести нужный инвалиду товар разрешено в любой торговой точке, включая интернет-магазины, из перечня, утвержденного Правительством. Список этих магазинов можно уточнить:
Интерактивная карта магазинов, принимающих ЭС, также доступна на портале Госуслуг. После выбора ТСР откроется список магазинов с указанием, где можно его купить.
Купить ТСР онлайн можно в интернет-магазине Озон. Выбрать товары можно в специальном каталоге. Для покупки в способе оплаты выберите карту МИР.
Как оплачивать ТСР с помощью сертификата?
При оплате ТСР нужно просто предъявить карту МИР, к которой привязан электронный сертификат или ввести реквизиты карты на сайте интернет-магазина.
А что делать, если суммы сертификата оказалось недостаточно для покупки?
В этом случае можно доплатить из своих средств, используя карту МИР или другую карту, либо наличные. К примеру, вам выдали сертификат на трость на 1200 р., а стоимость трости в магазине – 1500 р. 300 рублей нужно будет доплатить из собственных средств.
Даже если вам выдали сертификат с общим номиналом в 10000 рублей на покупку двух слуховых аппаратов по 5000 р., вы не сможете купить один более качественный за 10000 р. Придется доплачивать 5000 р. из своего кармана, так как одобренная максимальная цена для слухового аппарата – 5000 р.
А если я найду нужный мне товар дешевле, чем указано в сертификате – мне вернут разницу?
Допустим, вам выдали электронный сертификат на покупку слухового аппарата на 5000 р., а вы нашли его в магазине за 4000 р. 1000 р. разницы вам не вернут. Более того, вы не сможете потратить эти деньги на покупку еще одного слухового аппарата, если по программе ИПР вам положен только один.
Можно ли вернуть товар, купленный с использованием электронного сертификата
Да, товар можно вернуть в тот магазин, в котором он был куплен. Возврат происходит по общим правилам, поэтому товар не должен входить в перечень невозвратных.
Если магазин согласен на возврат ТСР, нужно предъявить в магазин карту МИР, к которой привязан электронный сертификат.
После возврата стоимости покупки сертификат можно использовать для приобретения другого ТСР. Сроки действия электронного сертификата при этом не изменятся.