Люди, насквозь проникшиеся идеями демократии, верящие в ее чудодейственную силу и способность преобразить жизнь в любом государстве, увязывают процветание общества с принципом сменяемости власти. По их твердому убеждению, как только в стране установится подлинная демократия и к власти придут истинные демократы, которые будут сменяться во власти в строгом соответствии с этим принципом, в стране сразу произойдет экономическое чудо и настанет всеобщее процветание.
По этой логике, те страны, где этот принцип не применяется, должны находиться в состоянии полнейшей деградации и социального запустения. Проверим, так ли это, на примере двух государств, чье социальное и экономическое процветание признано всем миром.
Начнем с Германии.
Германия относится к числу стран с высочайшим уровнем жизни. Согласно Индексу человеческого развития (HDI) Организации Объединенных Наций за 2021 год Германия занимает 9-е место среди 191 страны. Это страна с комфортными условиями для жизни.
ВВП Германии - $4,08 трлн (2022, номинал), $5,35 трлн (2022, ППС). На Германию приходится более 3 % мирового ВВП.
Суммарный оборот компаний промышленности Германии в 2020 году составил 2,1 трлн евро, из них 459 млрд евро пришлось на автомобильную промышленность; другими важнейшими отраслями промышленности страны являются машиностроение, химическая промышленность и электротехническая промышленность.
Почти половина продукции промышленности экспортируется, в промышленности занято 7,5 млн человек.
Крупнейшие немецкие концерны имеют свои филиалы, производственные и научно-исследовательские мощности по всему миру. Среди них — автомобильные концерны Volkswagen, BMW, Mercedes-Benz, химические Bayer, BASF, Henkel Group, конгломерат Siemens, энергетические: E.ON и RWE, группа Bosch.
Германия - наиболее процветающая, развитая и благополучная среди государств Евросоюза. Благодаря широкому мировому экспорту производимой продукции уровень жизни в стране держится на максимальной высоте, а граждане обеспечены всем необходимым.
В Германии высок прожиточный минимум, а также высок средний уровень доходов, зарплат и размер социальных пособий. В среднем немцы зарабатывают от 3000 евро в месяц. А, к примеру, 9000 евро уже считается высоким доходом.
Одним словом, Германия - процветающая страна, с высоким уровнем жизни и с населением, полностью удовлетворенным условиями и качеством своей жизни.
Наверное, такое процветание достигается тем, что в Германии часто меняется власть, первые лица государства не засиживаются подолгу на властном Олимпе, а очень проворно уступают место следующим кандидатам?
Как строится система государственной власти в Федеративной Республике Германии? Как избирается власть? На какой срок?
Федеральный президент в Германии — это формальное должностное лицо, имеющее в большей степени репрезентативную функцию. Должность была учреждена в 1949 году, после создания Англией, Францией и США Федеративной Республики Германии.
Прежде всего, федеральный президент (бундеспрезидент) исполняет представительские функции — он представляет ФРГ на международной арене и аккредитует дипломатических представителей. Кроме того, он обладает правом помилования заключённых. В остальных случаях он является лишь исполнителем решений, принимаемых иными органами власти. Более серьёзными политическими полномочиями федеральный президент обладает только в исключительных случаях.
В настоящее время бундеспрезидентом Германии является Франк-Вальтер Штайнмайер:
Федерального президента в Германии избирает Федеральное собрание - конституционный орган, созываемый специально для этой цели. В его состав входят депутаты бундестага и такое же число делегатов, избираемых государственными (земельными) парламентами федерации согласно принципам пропорциональности. Федеральный президент избирается большинством голосов сроком на пять лет.
Ослабление позиций федерального президента на современном этапе развития германского государства объясняется печальным опытом Веймарской республики. После прихода к власти Адольфа Гитлера с национал-социалистическими партиями, было принято решение об ограничении в правах федерального президента, и расширились полномочия федерального канцлера.
Таким образом, главным лицом во властной иерархии Германии является федеральный канцлер. Сколько сроков может он оставаться у власти и каким образом его выбирают?
Федеральным канцлером может стать любой человек, достигший 18-летнего возраста и имеющий немецкое гражданство. Канцлер избирается Бундестагом без прений по предложению Федерального президента. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов членов Бундестага, а Федеральный президент обязан произвести назначение избранного лица.
То есть, население принимает участие в избрании канцлера опосредованно. Главное лицо властной иерархии Германии избирается фактически партийными и политическими элитами страны. Такая система позволяет привести на вершину политической власти личность, угодную и выгодную правящим классам, политической и финансовой элите. Как когда-то привели к власти Гитлера:
Полномочия канцлера позволяют ему практически полностью самостоятельно регулировать внутреннюю, так и внешнюю политику Германии. Это, в свою очередь, говорит о более высоком статусе канцлера по отношению к президенту. Поэтому к этому выбору подходят довольно серьезно, ведь канцлер выбирается на четырехлетний срок, и от него напрямую будет зависеть будущее Германии.
Так как по факту канцлер — это глава исполнительной власти в Германии, следовательно, он наделен огромным спектром обязанностей и полномочий:
Согласно предложению 1 статьи 65 Основного закона ФРГ, Федеральный канцлер имеет право определять основные направления политики страны: он «определяет основные направления политики и несёт за них ответственность». Таким образом, он имеет право принимать основополагающие решения, определяющие направления деятельности федерального правительства.
Федеральный канцлер председательствует в кабинете министров. Только он имеет право формировать правительство: канцлер отбирает министров и выдвигает обязательное для федерального президента предложение об их назначении или увольнении. Канцлер решает, сколько министров будет в кабинете, и определяет сферу их деятельности.
То, что федеральный канцлер обладает бóльшими полномочиями, чем бундеспрезидент, подтверждается, среди прочих, тем фактом, что по всем важным вопросам межгосударственных отношений российский президент Владимир Путин вел переговоры именно с Ангелой Меркель, а не со Штайнмайером.
И на саммите "большой восьмерки" - канцлер Меркель, а не федеральный президент.
Согласно Конституции Федеративной Республики Германия один и тот же человек может находиться на должности федерального канцлера неограниченное количество сроков. Канцлер избирается сроком на 4 года и может быть смещён со своей должности до истечения срока полномочий только с помощью механизма конструктивного вотума недоверия.
Конрад Аденауэр занимал этот пост в течение 14 лет, Гельмут Коль - 16 лет, Ангела Меркель - 16 лет. Причем Меркель могла бы избираться еще не на один срок, и ее, вполне вероятно, избрали бы. Но она сама отказалась участвовать в выборах, видимо, предвидя (или даже зная), какие события должны были вскоре произойти на Украине. Хитрая старушенция не захотела мараться, однако, всё равно измаралась соучастием и в киевском майдане, и в обмане России при помощи "минских договоренностей".
Дольше Меркель на посту канцлера Германии находились только Бисмарк и Коль. Даже Гитлера она превзошла по продолжительности пребывания во власти.
А теперь посмотрим, чтó там в Сингапуре.
В момент обретения независимости Сингапур представлял собой маленькую бедную страну, которой приходилось импортировать даже пресную воду и строительный песок. Соседние страны были настроены недружелюбно, а треть населения симпатизировала коммунистам.
В 1959 году в результате победы на выборах Партии народного действия первым премьер-министром Сингапура стал Ли Куан Ю. Себя и своих соратников Ли Куан Ю характеризовал как «группу буржуазных, получивших английское образование лидеров».
А вот как характеризовала нового премьер-министра Сингапура зарубежная пресса: "Новый министр Сингапура - Ли Куан Ю, блестящий, но немного бандит" (thug - бандит, головорез, убийца, громила, хулиган, отморозок, разбойник, негодяй)
Стратегия экономического развития правительством Ли Куан Ю строилась на превращении Сингапура в финансовый и торговый центр Юго-Восточной Азии, а также на привлечении иностранных инвесторов.
«Мы приветствовали каждого инвестора… Мы просто из шкуры вон лезли, чтобы помочь ему начать производство», — писал Ли Куан Ю. Руководство страны придавало большое значение завоеванию доверия инвесторов.
Например, во время нефтяного кризиса 1973 года Ли Куан Ю лично уведомил представителей нефтяных корпораций, что Сингапур (в отличие от многих других стран) никак не будет ограничивать оборот нефти и топлива на складах и тем более их экспроприировать.
В результате целенаправленной политики «американские транснациональные корпорации заложили фундамент масштабной высокотехнологичной промышленности Сингапура», и это небольшое государство стало, в частности, крупным производителем электроники.
При этом «американские компании по производству электроники создали так много рабочих мест, что безработица больше не являлась проблемой».
При обретении независимости Сингапур страдал от высокой коррупции. Ли Куан Ю так характеризовал положение: «Коррупция является одной из черт азиатского образа жизни. Люди открыто принимали вознаграждение, это являлось частью их жизни».
Борьба с коррупцией началась «путём упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах в результате издания ясных и простых правил, вплоть до отмены разрешений и лицензирования».
Были резко подняты зарплаты судей, на судейские должности были привлечены «лучшие частные адвокаты». Зарплата сингапурского судьи достигла нескольких сот тысяч долларов в год (в 1990-е годы — свыше 1 млн долл.).
Были жёстко подавлены триады (организованные преступные группировки). Личный состав полиции был заменён с преимущественно малайцев на преимущественно китайцев (этот процесс сопровождался эксцессами, и Ли Куан Ю лично приезжал в расположение взбунтовавшихся малайских полицейских для ведения переговоров).
Госслужащим, занимающим ответственные посты, были подняты зарплаты до уровня, характерного для топ-менеджеров частных корпораций. Был создан независимый орган с целью борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти (расследования были инициированы даже против близких родственников Ли Куан Ю).
Ряд министров и высших чиновников, уличённых в коррупции, либо были приговорены к различным срокам заключения, либо покончили жизнь самоубийством, либо бежали из страны. Среди них были и давние соратники Ли Куан Ю, например, министр охраны окружающей среды Ви Тун Бун. В итоге Сингапур (в соответствии с международными рейтингами) стал одним из наименее коррумпированных государств мира.
Получил широкое распространение мем о Ли Куан Ю:
С 1965 по 1990 годы подушевой уровень ВВП в стране вырос с 400 до 12,2 тыс. $, а в следующее десятилетие Сингапур вошёл в десятку самых богатых государств мира. Произошедшие перемены вошли в историю как «сингапурское экономическое чудо».
В 2019 году топ-1000 компаниям в Сингапуре удалось достичь рекордного уровня оборота и прибыли. Совокупный доход 1000 крупнейших сингапурских компаний составил 3,15 триллионов долларов США, превысив предыдущий максимум в 3 триллиона долларов США в 2016 году. Это на 13% больше, чем в 2018 году, когда общий доход компаний составил 2,79 триллиона долларов США.
Как часто происходила смена власти в Сингапуре?
Ли Куан Ю стал премьер-министром в 1959 году. Он был переизбран на этот пост еще 7 раз. В 1990 году Ли Куан Ю покинул пост премьер-министра.
В 2004 году премьер-министром Сингапура стал 52-летний Ли Сянь Лун - старший сын Ли Куан Ю, занявший также и пост министра финансов. В 1990—2004 годах он был заместителем премьер-министра.
Сам 80-летний Ли Куан Ю, занимавший должность старшего министра после своего ухода из власти, получил статус советника правительства (занимал до 2011 года).
Согласно исследованиям американской консалтинговой компании Hay Group, проведённым в 2008 году, Ли Сянь Лун имел самую большую в мире зарплату среди глав государств — 2—2,5 млн долларов в год (ранее Ли Куан Ю писал, что члены правительства Сингапура имеют высокие зарплаты, поскольку не пользуются бюджетными преференциями, такими как правительственные самолёты и т. д.).
В апреле 2022 года Ли Сянь Лун объявил, что министр финансов Лоуренс Вонг будет следующим премьер-министром Сингапура, поскольку он был выбран преемником другими членами правительства.
Таким образом, в Сингапуре почти 60 лет правили 2 человека: отец и сын (отец был главой государства 31 год). Очевидно, что отсутствие сменяемости власти не привело к экономическому упадку и социальной деградации страны. Даже можно с полным на то основанием предположить, что именно то обстоятельство, что во власти долгое время находились одни и те же люди, во многом способствовало строительству мощнейшей экономики и процветающего государства, потому что эти люди имели возможность и достаточно времени заниматься государственным и экономическим строительством, следовать неуклонно однажды выбранным курсом.
Также и пример Германии показывает, что долгое пребывание во власти сильных и ответственных лидеров не ведет к каким-либо ухудшениям экономической и социальной ситуации в стране. В ФРГ вообще отсутствует ограничение количества сроков пребывания на должности федерального канцлера.
И очень существенно то, что никто не жалуется на отсутствие демократии в стране...