— Что делать, если внутренние органы не справляются с возложенными на них функциями?
— А откуда мне знать? Обращайтесь к врачам!
— Да я не про себя, а про государство!
Не знаю, как у вас, но в наших пенатах природа решила пошутить. Приличная такая метель. Снегу намело — на целую зиму хватит.
На моей памяти такое не раз уже происходило. Даже в начале мая метели бывали. Все-таки погода в Ленобласти — штука непредсказуемая. Но сюрпризы погоды не особо меняют новостную повестку. И мне опять на почту приходят вопросы про мигрантов.
«Вот вы власти оправдываете. А как можете оправдать, что для мигрантов не существует устного экзамена по языку. Это же точно вредительство!» — пишет один из ехидных читателей.
Речь идет, видимо, вот про эту новость:
Рособрнадзор считает целесообразным включить в экзамен по русскому языку для трудовых мигрантов проверку устной речи, сообщили РБК в пресс-службе ведомства.
Также в Рособрнадзоре допустили возможность пересмотра минимального балла экзамена для иностранцев, необходимого для получения вида на жительство или гражданства.
Как действительно так получилось, что устную речь мигрантов не проверяли? Ведь это же огромное поле для коррупции. Подделать письменный экзамен намного проще, чем устный.
Давайте разбираться.
Правило сдачи экзамена по русскому языку, основам истории и законодательства нашей страны было введено в 2015 году. Причем знать все это надо не только для получения вида на жительство и гражданства, но даже для патента на работу.
Единственное исключение в этом правиле — так называемые высококвалифицированные специалисты и члены их семей. Вот давайте представим — сидите вы в Министерстве образования, и прилетает вам задача — подготовить экзамен для мигрантов.
И что вам делать?
Можно, например, взять за образец экзамены по русскому языку, которые проводят в вузах для иностранных студентов. Но вот нюанс — большинство мигрантов-работяг и на своем-то языке такое не сдадут. Нет у них высшего образования. 9 классов-то нет зачастую.
Значит, надо брать за основу школьные экзамены. Их и взяли. Но в российских школах нет экзаменов по русскому устному языку. В результате — вуаля, вот вам тест — сдавайте. Предполагалось, что не умея хотя бы немного говорить по-русски, вы письменный экзамен не сдадите. Ну а потом, обнаружив такую лафу, уже стали строиться коррупционные схемы.
Вообще самая большая беда управленческой системы — это оценка законопроектов на жизнедеятельность. Недаром же различные законы проходят несколько чтений среди депутатов и зачастую еще проверяются разными комиссиями. В том числе и на предмет коррупционной составляющей, кстати.
Часто проверяют честно. Но вот достаточного количества управленческих кадров нет. И нет специалистов по системной оценке. Не то чтобы совсем... Просто в достаточном количестве.
Напомню, что депутаты у нас выборные. И не имеют часто профессиональных навыков, необходимых для оценки законопроектов. Но ситуация потихоньку меняется. Если посмотреть статистику принятия законов, то обнаружится, что в последние годы решения претворяются в жизнь все быстрее и быстрее.
И потихоньку налаживают работу в различных сферах деятельности. Не так давно вообще проделали огромную работу и почистили СНИПы. То же самое надо делать во многих сферах нашего законодательства. Проверять на актуальность, соответствие и главное — на реальное исполнение.
Сейчас по поручению президента основательно взялись за образование. Хотят избавить учителей от излишней бюрократии. Это тоже такая серьезная системная работа, где будут проверяться не только законы, но и внутренние распоряжения различных образовательных систем.
И какую область жизни ни возьми — авгиевы же конюшни. И с медиками надо то же самое делать, и с полицией наверняка, и вообще во всех бюджетных сферах. Работа долгая, грязная и сложная. Но делать ее надо.
Кстати, если вы думаете, что на Западе такого идиотизма нет, то вы глубоко заблуждаетесь. Там еще хуже. Особенно в тех странах, где прецедентное право. Иначе откуда бы до сих пор были действующие законы, запрещающие по воскресеньям жену лупить. В другие дни — пожалуйста. А в воскресенье нельзя.
Закладка коррупционной составляющей в закон — штука очень сложная и почти не практикуемая. Другое дело, что желающих нажиться и обойти все препоны меньше не становится. И с ними тоже надо бороться. Но и это большая и системная работа.
Ну вот как-то так. Всем информационной гигиены.