ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ
Объектом гражданских правоотношений чаще всего выступают имущество или вещи. Вещи можно продавать и покупать, дарить и принимать в качестве подарка, сдавать и брать в аренду, в залог. Отношения между людьми, связанные с принадлежностью или переходом имущества (вещей, материальных благ) от одного лица к другому, называют имущественными отношениями. В основе имущественных отношений лежит право собственности.
Вещи могут незаконно присваиваться, на них могут посягать воры, грабители, мошенники. Именно поэтому имущественные отношения нуждаются в правовом обеспечении. Государство, заинтересованное в сохранении общественного порядка, обеспечивает юридическое закрепление отношений собственности.
Как и во времена вавилонского царя Хаммурапи, современное государство устанавливает (с помощью правовых норм) принадлежность вещей определённым лицам; сохраняет её от посягательств других лиц; определяет полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества; устанавливает средства защиты прав собственности.
Защищая право собственности, государство тем самым очерчивает границы возможного поведения собственника. Нарушая эти границы, человек либо посягает на чужую собственность, либо ставит под удар свою.
Право собственности - это мера возможного поведения собственника. Оно складывается из трёх основных правомочий: владения, пользования, распоряжения.
Владение — это основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество, обладание вещью.
Пользование представляет собой возможность извлечения из вещи полезных свойств, выгоды (получать плоды, продукцию, доходы).
Распоряжение означает возможность определять судьбу вещи путём совершения в её отношении юридических действий (завещать, продать).
ВИДЫ СОБСТВЕННОСТИ
Во второй части статьи 9 Конституции РФ указано: «Участок земли и другие природные ресурсы могут быть в собственности частных лиц, государства, муниципалитетов и других формах». В зависимости от прав на одно и то же имущество различают индивидуальную и общую собственность. Общая собственность, в свою очередь, подразделяется на долевую и совместную. Гражданский кодекс РФ (статьи 213—215) предоставляет следующее деление форм собственности: частная собственность (включает в себя собственность граждан и юридических лиц); государственная собственность (федеральная и собственность субъектов Федерации); муниципальная собственность.
Государственная и муниципальная собственность защищает интересы широких групп людей: всего народа Российской Федерации; населения, проживающего на территории конкретного субъекта Федерации, или жителей городов, сел или других территорий в пределах местного самоуправления.
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Откуда возникает собственность? Как возникают и прекращаются права собственника?
Собственное право может возникнуть впервые — на объект, который ранее не принадлежал никому (например, человек построил дом), либо может быть передано от одного владельца к другому. Передача права собственности может происходить по желанию предыдущего владельца или, в определенных случаях, без его согласия. Владелец имеет право распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Например, он может продать, подарить, завещать имущество и т.д. При совершении сделки купли-продажи право собственности у продавца прекращается, а у покупателя возникает. Для принятия наследства необходимо подать заявление нотариусу в течение шести месяцев с момента открытия наследственного дела, если наследник желает его принять.
В случае, если наследник не подаст заявление в установленный срок, считается, что он отказывается от наследства. Только после получения от нотариуса свидетельства о праве на наследство наследник становится полноправным владельцем имущества.
Право собственности может быть передано и без согласия предыдущего владельца. Например, право собственности на найденный предмет, на сокровище. Право собственности на найденный предмет приобретается только после того, как находящий предпринял попытку (неудачную) уведомить владельца или заявил о находке в полицию.
Самым распространённым документом, передающим гражданские права от одних лиц к другим, является доверенность. В одних случаях она заверяется подписью лица, выдавшего эту доверенность, в других — удостоверяется нотариально.
Прекращение права собственности чаще всего происходит по воле собственника, передающего это право другому лицу на основании договора или по решению суда. Бывают и такие основания прекращения права собственности, которые не влекут его возникновения у других лиц. К ним относятся потребление, уничтожение вещей. Возможно также прекращение права собственности против воли собственника, вопреки его желанию - принудительное прекращение права собственности. Оно может быть безвозмездным (конфискация имущества) и возмездным (выкуп).
Остановимся более подробно на тех случаях, когда право собственности прекращается по воле государства. На практике они встречаются не так часто. Во-первых, это реквизиция - принудительное изъятие имущества у собственника в интересах государства. Она происходит по решению государственных органов.
При этом собственнику возвращается стоимость имущества. Обычно это происходит при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, — в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, карантинов.
Например, при вспышке птичьего гриппа в некоторых населённых пунктах может быть реквизирована домашняя птица с целью её последующего уничтожения. Однако иногда как достаточное обстоятельство расценивается особый государственный интерес.
Другим видом государственного изъятия имущества является национализация - отчуждение и передача имущества частных лиц, компаний, предприятий в собственность государства. Национализация производится на основании специально принятых нормативных правовых актов.
Национализация обычно проводится государством при смене принципов экономической политики. В современных демократических государствах национализация может производиться в целях лучшего удовлетворения потребностей граждан. Например, при создании единых транспортных путей.
Обратный национализации процесс называется приватизацией — это приобретение государственного или муниципального имущества в частную собственность гражданами, акционерными компаниями. В большинстве случаев приватизация имеет возмездный характер, т.е. перед приобретением в собственность какого-либо объекта гражданин или акционерное общество должны уплатить за него определённую сумму. В 1994 г. в России был осуществлён грандиозный процесс приватизации в сфере производства. Продолжается процесс приватизации квартир.