Последние недели все новостные программы начинаются с сообщений о ходе борьбы с паводками в разных регионах страны, о помощи государства людям, пострадавшим от большой воды, о выявленных причинах серьёзного ущерба причинённого пострадавшим паводком…
Всякий раз в новостных программах нам показывают несчастных местных жителей, у многих из которых дома и другие постройки ушли под воду под крышу или, если кому-то «повезло», вода в них стоит по окна.
Людей эвакуируют, свозят в пункты оказания им помощи, организации ночлега и питания.
Но напомню, что это те самые люди, которые являются частью народа, который согласно Основному закону государства – Конституции – является «единственным источником власти». И эти люди, являющиеся частью народа, «осуществляют свою власть» в том числе «через органы государственной власти». «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» сказано в Основном законе. Так должно быть по закону.
И как же государство соблюдает и защищает права граждан на нормальную жизнь без тех потрясений и потерь, которые выпали на их долю в эти дни?
То, что случились небывалые паводки – это стихия. Ей не прикажешь.
Но для того и существует государство со всеми своими службами, организациями, чиновниками, чтобы предусмотреть, предотвратить последствия стихийных явлений, защитить от них тот самый народ - единственный источник власти.
А как нынешнее государство справляется со своими обязанностями?
Многие граждане в интернете выражали своё неудовольствие тем, что сам президент не прилетел в Орск, когда паводок затопил город.
А если бы прилетел, то вОды по-библейски отступили бы? Кто-то надеялся на чудо?
Меня удивило, что нынешний министр МЧС полетел в зону чрезвычайной ситуации не по своей инициативе, а по указанию Путина, о чём нам сообщили.
Честно говоря, не знаю, нужен ли был тот визит министра на правительственном самолёте.
Сомнения эти возникли из воспоминаний, как на наш завод на закате советской власти приезжал член тогдашнего политбюро, отвечавший за промышленность.
Мы допоздна несколько дней готовили своё сборочное производство к его визиту. Даже министр уже поздними вечерами дважды приезжал, осматривал сделанное нами.
И каков результат того визита?
Приехал, походил, окружённый свитой, посмотрел, послушал рассказ специалистов, которые к нему обращались на «вы», а он им - «ты» (меня это особо коробило), уехал. Министр горячо поблагодарил нас. Всё.
Вот и приезд эмчеэсовского начальника больше смахивал на смотр какого-то парада или почётного караула.
А уж когда он по бумажке, кем-то заранее написанной, зачитывал свои руководящие ЦУ (ценные указания) или под телекамеру проявлял заботу о пострадавших, то стало понятно – мне, во всяком случае, – показуха это, а не руководство делом. «Координирует»...
После землетрясения в армянском Спитаке глава союзного правительства Николай Иванович Рыжков на месте не один день руководил организацией и проведением работ по спасению оставшихся в живых людей и устранению последствий страшнейшего землетрясения. Не по бумажке.
Но то был Руководитель.
Николай Рыжков в рекордно короткие сроки смог собрать крепкую команду профессионалов, лучших врачей, спасателей, строителей со всего СССР. Все эти люди оказали помощь армянскому народу при спасении людей из-под завалов Спитака с Ленинаканом.
А затем - в восстановлении севера Армении, увы прерванном после распада Советского Союза.
Николай Рыжков добился и разрешения на прибытие в Армянскую ССР иностранных спасателей - неслыханное прежде дело. Но именно опытные специалисты из Европы и других мест сыграли огромную роль в помощи армянскому народу. Благодаря Рыжкову в Армении спасены были тысячи жизней.
Иногда в адрес Рыжкова в Армении можно услышать такой древний эпитет «Аменапркич», то есть, «Всеспаситель»...
В Армении, в Спитаке, на площади его же имени Николаю Ивановичу Рыжкову установлен прижизненный памятник.
А что же происходило в Орске и как его жители оценили действия своих властей?
Изначально пострадавшим от наводнения обещали региональные выплаты: единовременную матпомощь в размере 10 тысяч рублей на человека, за частично утраченное имущество первой необходимости — 25 тысяч, в случае полностью утраченного имущества первой необходимости — 50 тысяч. 6 апреля губернатор Оренбургской области Денис Паслер принял решение удвоить выплаты до 20 тысяч, 50 тысяч и 100 тысяч рублей соответственно.
После протестов жителей Орска 8 апреля мэр города Василий Козупица заявил, что «по 100 тысяч рублей получат все члены семьи, и это не компенсация за утраченное имущество, а первоочередная поддержка, чтобы хоть немного оправиться от беды».
«По поручению губернатора рассматриваем возможность компенсировать людям плату за съем жилья. При необходимости можно уйти на кредитные каникулы. Пострадавшим от чрезвычайной ситуации на период ЧС приостановят начисление платы за коммунальные услуги, штрафы и пени», — заявил Козупица после митинга жителей Орска.
Чтобы добиться сколь-нибудь ощутимой, а не символической помощи, пострадавшим от паводка пришлось протестовать и митинговать.
И их можно понять, особенно после того, что рассказали почти все СМИ, многие блогеры в интернете о том, как была построена и сколько стоила та дамба, которая не смогла уберечь город от разрушительного паводка.
Любой бы, оказавшись на их месте, возмутился.
Земляным валом, а не дамбой назвал защищавшее от подтоплений город Орск в Оренбургской области гидротехническое сооружение глава Минстроя Ирек Файзуллин. И добавил, что не могла эта конструкция стоить миллиард рублей — почти столько (932 млн. рублей, по другим источникам: 870 млн. рублей) было выделено на ее возведение в 2010 году.
Заказчиком строительства дамбы выступало ГУП «Облжилкомхоз», подрядчиком — ООО «Спецстрой-3».
После прорыва «дамбы» (или земляного вала) руководитель «Спецстрой-3» заявил, что дамбу повредили грызуны.
Как говорят знающие люди, при строительстве дамбы денег подрядчик присвоил немало. И действительно построена она была с нарушениями. При спокойных паводках ее способностей держать напор воды вполне хватало. А при чрезвычайном — она не справилась.
Проверять эти подозрения теперь будут в Следственном комитете. И если на строительстве кто-то что-то украл, это наверняка будет обнаружено, доказано и передано в суд.
Слова министра строительства России Ирека Файзуллина,… в адрес дамбы в Орске, стали мемом: "Это на самом деле не дамба, дамба миллиард рублей не стоит… Дамба терпела нагрузку где-то 5,5 метров [воды], по факту у нас 10 пришло. Огромная масса воды надавила не на дамбу, а на земляной вал". Однако все проекты по сооружению 2014 года были утверждены, акты подписаны. Сметы освоены. И все было хорошо, пока гром - паводок - не грянул. Убыток от него уже превысил 40 млрд. рублей.
Ну и совсем уж наивно выглядят оправдания чиновников, которые с серьезным выражением лица говорят, что дамба была рассчитана на подъем воды в 5,5 м, а того, что сейчас (выше 10 м), мол, сто лет не было. Помилуйте, как это не было? В 1942 году вода в р. Урал поднималась почти до 10 метров, в 1957 до 12. Да и в прошлом году было 6,3 м, а в мае 2005 года - почти 9 м (896 см).
Если взять за ориентир только запас прочности по высоте, то такое сооружение первого класса (там как раз употребляется понятие "с учетом столетних прецедентов") должно было быть высотой 12,5 м, а второго (прецеденты 20-25-летние), как минимум 9,5 м.
Есть же стандарты, их просто надо соблюдать. В том числе по составу насыпного материала: все СНиПы были расписаны еще в советские времена.
После того как дамба была насыпана, Федеральная служба финансового надзора выявила факт нарушения порядка расходования бюджетных средств при исполнении контракта, из-за чего не были достигнуты показатели результативности по строительству объекта.
Независимый судебный эксперт, которого в 2014 году после возведения дамбы приглашали с целью проведения оценки сооружений и сделанных трат, дал заключение.
По его информации, проведённая экспертиза показала превышение стоимости работ на сумму в 51 млн. рублей за счёт завышения цен по федеральному бюджету и на сумму около 30 млн. рублей по завышению цен областного бюджета. Так что многое стало понятно эксперту ещё 10 лет назад о качестве проведённых работ.
В 2014 году эксперт внес свои замечания, передал их коллегам, но суд не принял их, назначив новую экспертизу, при которой уже практически не было найдено недочетов. В результате вместо ранее оглашенных 81 миллиона рублей завышение цены после новой экспертизы составило около 400 тысяч рублей.
После того вселенского шума, которое наделала история с дамбой (она же – земляной вал), разрушенной паводком, можно не сомневаться, что всеми причастными к строительству «грызунами» всерьёз займётся СК, затем будет суд, который оценит их труды.
Но пострадавших от нежданного несчастья людей, предполагаю, в большей степени интересует вопрос: почему ничего не было сделано теми чиновниками во власти, в обязанности которых входит контроль, надзор, проверка проведения работ, расходования средств на те работы и качества самих работ и их результатов?
Такое обилие осадков, снега, которое было прошедшей зимой – бесспорно явление нечастое. Но это - не землетрясение, которое очень трудно предвидеть. Да и не надо особо предсказывать как вырастет снежный покров в сравнении с предыдущими годами, достаточно строить по разработанным специалистами нормам. А поскольку нынче «грызунам» повсеместно, во всех сферах жизни всенепременно хочется поиметь свой кусок сыра на хлеб с маслом, то за ними и нужен догляд тех, кому за это деньги платят и разные «плюшки» раздают. Иначе – на что они нужны?
И как виновные (не только созидатели «дамбы») теперь ответят перед теми, кто является «единственным источником власти», но вынужден терпеть созданные другими мытарства?
Все факты взяты из открытых источников или из прожитого автором, мнение и выводы – автора.
Подписка, лайки, комментарии читателей – приветствуются.