Свой доклад парламенту об итогах деятельности кабмина в минувшем году, глава Хакасии предварил фразой:
"Я буду делать упор только на ключевых цифрах – детально вся информация представлена в стостраничном отчете, который перед вами".
Поскольку журналисты лишены возможности полистать этот важный документ, станем исходить из спича об основных социально-экономических достижениях республики.
Весьма удачно главный докладчик на сегодняшнем пленарном заседании парламента акцентировал внимание депутатского корпуса на основных показателях социально-экономического положения региона. По итогам года Хакасия заняла третье место в Сибирском федеральном округе по индексу промышленного производства, второе место по росту объемов производства в перерабатывающих отраслях.
Хакасия удерживает верхние позиции в СФО по социально-экономическим показателям
Кроме того, Валентин Коновалов напомнил: по динамике объемов строительной отрасли республика на четвертом месте в Сибири. Динамично рос оборот розничной торговли и общественного питания: достижения в этих сферах позволили республике занять сравнительно высокие позиции как в рейтинге сибирских территорий, так и среди субъектов федерации.
Между тем, озвучивая ситуацию о состоянии государственных финансов, докладчик обошел вниманием одну из наиболее актуальных сегодняшних проблем. После кардинально откорректированной по требованию Минфина России тактики на долговом рынке и некоторого затишья после реструктуризации бюджетных кредитов, Хакасия снова стала активничать на рынке долговых заимствований. Причем не только увеличивая размер долгового обременения, но и меняя структуру государственного долга.
По данным Минфина России, за минувший год госдолг региона подрос с 23,6 до 25,2 млрд рублей. Снова возросла его коммерческая доля: на 1 января 2023 года за Хакасией числилась номинальная сумма долга по государственным ценным бумага - 2 млрд рублей, на 1 января 2024 года вместо обязательств по облигационному займу значится 5-миллиардный банковский кредит.
Продолжают растить долги и муниципалитеты, причем и их долговые обязательства увеличились за счет банковских кредитов - с 1,5 до 1,7 млрд рублей. При этом объем предоставленных муниципалитетам бюджетных кредитов рос не столь динамично — на 1 января 2023 года он составил 541,4 млн рублей, год спустя — 559,9 млн рублей.
Кстати, и в текущем году Хакасия продолжает настырничать: с января по март объем госдолга увеличился с 25,2 до 26,7 млрд рублей. С учетом долгового обременения муниципальных бюджетов (2,3 млрд рублей) совокупные долговые обязательства Хакасии, пожалуй, впервые достигли рекордно высокой планки — 29 млрд рублей ( 29 031 447 тыс.).
При этом состояние государственных финансов осложняют как негативная динамика долгового обременения, так и сокращение доходов казны. Как отмечают эксперты агентства «РИА Рейтинг», в 2023 году долговая нагрузка в Хакасии выросла из-за опережающего снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета на 20,1% при росте объемов госдолга на 6,8%.
В рейтинге регионов по уровню долговой нагрузки по итогам минувшего года Хакасия вернулась на 83 место. Отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета на 1 января 2024 года составило 79,8%, год спустя уровень долговой нагрузки был ниже — 59,7%.
Есть основание полагать, при сохранении негативного тренда Хакасия рискует ухудшить свои позиции в рейтинге регионов по уровню долговой устойчивости. По итогам 2023 года Минфин России включил Хакасию в группировку регионов со средним уровнем долговой устойчивости. В группировке субъектов с низким показателем долговой устойчивости пребывает в одиночестве Калмыкия. Кстати, в рейтинге по уровню долговой нагрузки Хакасия на две позиции ниже Калмыкии, у которой отношение госдолга к собственным доходам бюджета чуть ниже — 77,3%.