Стремление усидеть на двух стульях в последнее время получило чуть ли не повсеместное распространение. Любопытно, насколько безобидно это явление, что может за ним стоять и какую угрозу оно представляет для общества?
С одной стороны, нашим законодательством не запрещено иметь россиянам два и более гражданства. При этом каждая страна, которая выдаст подобному бипатриду* свой паспорт, будет считать его только своим подданным. В чём парадокс? Да лишь в том, что помимо преимуществ у этого «двойного» гражданина появятся ещё и двойные обязанности.
Бипатрид* (от лат. bis — дважды + др. -греч. πατρίς — родина) — это человек, являющийся гражданином двух стран одновременно.
В частности, в отношении той же армии, в которую имеют право призвать и та, и другая страна. Чтобы этого не случилось, человеку со вторым гражданством лучше всего вовремя сняться с воинского учёта в той стране, в рядах армии которой он не желает служить. При этом преимущество будет у страны постоянного проживания бипатрида. Правда, есть и такие государства, которые не позволяют иметь другое гражданство и требуют отказаться от него в свою пользу.
Почему не иссякает очередь за вторым гражданством: плюсы и минусы
Несомненно, граждан привлекают как правило материальные блага, а также возможность свободно перемещаться по миру. При этом не стоит забывать и о том, что ограничений и правил проживания в другой стране тоже немало. Касаться темы побега из собственного государства в целях уйти от закона, пожалуй, не станем.
Итак, среди основных преимуществ второго гражданства можно перечислить следующие.
- Безвизовый въезд. Который позволит свободно передвигаться по целому ряду стран. Дело в том, что у каждого паспорта того или иного государства имеется свой список стран для безвизового посещения. Например, так называемый индекс паспорта того же Сингапура разрешает свободный въезд в 192 страны мира.
- Возможность приобретения другого гражданства для членов семьи. Это приоритетное право касается ближайших родственников — одного из супругов и детей. Причём новое гражданство они приобретают на всю жизнь. В случае ограничений права приобретения нового гражданства действуют послабления на оформление ВНЖ.
- Медицина, образование, работа и различные социальные льготы. Наличие вновь приобретённого гражданства позволит пользоваться всеми преимуществами, которые гарантирует страна пребывания бипатрида без каких-либо дополнительных разрешений. В том случае, если между странами установлены соглашения о пенсионном обеспечении, новоиспечённые граждане смогут получать ещё и выплаты по старости. Как в случае с Белоруссией, Таджикистаном, Эстонией, Чехией и другими странами.
- Карьерный рост. Можно выстраивать карьеру за рубежом, и многие россияне рассматривают эту возможность в качестве предпочтительной. Но у этого момента имеется также обратный эффект. Так второе гражданство может стать препятствием для устройства на госслужбу в РФ. Но не всегда. В случае, если гражданин не может отказаться от второго гражданства, он просто не имеет доступа к гостайне, а своё право работать в госструктурах должен подтверждать каждые три года.
О некоторых неудобствах второго гражданства
Безусловно, на обладателя двух и более паспортов ляжет бремя гражданских обязанностей тех стран, которые выдадут ему свои удостоверяющие документы. Причём они станут дополнением к тем обязательствам, которые имелись у гражданина изначально. Скажем, порядки и законы разных стран могут не только разнится, но и взаимно исключать друг друга. И вот здесь бипатриду придётся проявлять чудеса изворотливости и находчивости.
Например, может отличаться понятие совершеннолетнего возраста, от которого в свою очередь будет зависеть возможность приобретения недвижимости, водительских прав, спиртных напитков и прочее. Также это касается ответственности перед законом.
Определённой проблемой может стать служба в армии, в особенности для обретших гражданство Израиля. Там призывают в ряды военнослужащих не только мужчин, но и женщин. К тому же в случае военных действий и мобилизации новоиспечённым израильтянам непременно придётся исполнить свой гражданский долг.
А вот что касается уплаты налогов, то здесь и вовсе надо будет платить их по всем видам гражданства. Опять же здесь есть свои исключения и хитрые схемы. Так на особом положении находятся граждане ЕАЭС*, а также те, кто работает на российского заказчика на договорной основе.
ЕАЭС* — Евразийский экономический союз. Это межгосударственная организация в рамках экономической интеграции, созданная Россией, Беларусью, Казахстаном, Арменией и Киргизией для обеспечения свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы и проведения координированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
И ещё один немаловажный момент. Гражданин РФ обязан уведомить правоохранительные органы о приобретении гражданства другой страны. За разъяснениями можно обратиться к новому закону о гражданстве, который вступил в силу 26 октября 2023 года (138-ФЗ). При его нарушении могут последовать штрафные санкции вплоть до уголовной ответственности.
С другой стороны, обновлённый закон расширяет перечень оснований для получения российского гражданства, а также упрощает саму процедуру. Что уже может показаться игрой в одни ворота. Но об этом позже.
Гражданство не для всех: Госдуме можно, а рядовым гражданам нет
Речь идёт о резонансном выступлении депутата Романа Терюшкова в ГД, который заклеймил россиян, пожелавшим сменить гражданство в силу обстоятельств или преследования собственных интересов. Конкретно имелся в виду случай с российской теннисисткой, которая советовала коллегам поменять гражданство с тем, чтобы получить возможность участвовать в международных соревнованиях.
Депутат усмотрел в этом не только подрыв государственности, но и преступление против интересов собственной страны. Его предложение носило запретительно-законодательный характер. Однако всё бы ничего, если бы сами депутаты были кристально чистыми и не грешили наличием второго гражданства, что встречается сплошь и рядом. Более того, «патриоты» ГД так и не приняли законопроект, который запрещал бы им иметь второе гражданство. Что вполне объяснимо.
Необъяснимо другое — желание выделиться на фоне рядовых россиян, которым почему-то нельзя позволить наличие второго гражданства. Что это как не игра в кастовость? О любви к Родине и чувстве патриотизма здесь вести разговор и вовсе не к месту. Всё-таки важно различать стремление тех же спортсменов реализовать свои профессиональные навыки и тех, кто, уехав, начинают поливать свою Родину грязью, всячески предавая её.
Второе, двойное и множественное гражданство: в чём разница?
Разница в том, что двойное гражданство подразумевает его приобретение на основании межгосударственного договора между странами, заключившими его. Это более локальное и прозрачное соглашение, которое предоставляет «двойному» гражданину определённый выбор. Так пользуясь правами и обязанностями обеих стран, гражданин может выбрать ту же службу в армии и уплату налогов в стране своего постоянного проживания. А не в обеих сразу.
При этом на данный момент у РФ имеется договорённость о двойном гражданстве лишь с Таджикистаном. Туркмения отказалась продлевать подобное соглашение еще в 2015-м году. Что касается Белоруссии, то в отношении неё действует договор о Союзном государстве. В общем вовсе неудивителен тот факт, что перед мигрантами из Таджикистана так широко распахнуты двери в нашу страну со всеми вытекающими из этого льготами.
Вообще надо заметить, что новый закон о гражданстве страдает определённой однобокостью. Он наделяет многими правами желающих приобрести российское гражданство, в то время как сами россияне должны позаботиться о себе сами. Правда для некоей компенсации «неравенства» в ФЗ-138 вписано понятие о множественном гражданстве.
Оно подразумевает приобретение гражданства других стран с сохранением российского. Имеется правда ряд ограничений. Например, люди с множественным гражданством обязаны проходить воинскую службу в РФ. Более того, они не могут участвовать в выборах и должны сообщать соответствующим органам о любых изменениях своего гражданского статуса. Наконец, множественное гражданство ограничено небольшим кругом стран, которые предоставляют его по факту рождения или натурализации.
Остаётся добавить, что справедливости ради, новый закон о гражданстве наделяет определёнными преимуществами жителей ЛНР, ДНР, Запорожья и Херсонской области. Но одно дело родственные нам народы с общей историей, культурой и традициями. И совсем другое дело жители Таджикистана, которых непонятно за что наделили невиданными привилегиями.
А что думаете вы, дорогие читатели, по поводу нового закона о гражданстве? Насколько он справедлив и правомерен, и не обладает ли он эффектом бомбы замедленного действия?
Не забывайте подписываться на наш канал и ставить лайки. Территория Хакнем открыта для самых разных позиций и мнений.
Автор: Ольга Трущалова, независимый автор медиагруппы “Хакнем”.
Другие статьи Ольги Трущаловой вы найдёте в персональной подборке:
