В Госдуму внесли законопроект, обязывающий региональные власти разрабатывать и реализовывать программы добровольного страхования жилья россиян. Это позволит усовершенствовать механизм возмещения ущерба, причиненного при ЧС, путем распределения расходов между бюджетом и страховщиками. Авторами законопроекта, опубликованного в электронной базе Госдумы, выступили депутаты Госдумы Анатолий Аксаков, Николай Цед и Ярослав Нилов.
В России ежегодно возникают масштабные чрезвычайные ситуации, причиняющие значительный ущерб жилью граждан. С 2020 по 2022 год из федерального бюджета на меры поддержки пострадавших россиян направили около 25,5 млрд рублей, отмечают авторы поправок. Значительные средства выделяются и из региональных бюджетов.
При этом еще в августе 2019 года вступили в силу нормы закона, предполагающие предоставление гражданам возможности использования механизма полноценной страховой защиты своих имущественных интересов. Так, возмещать ущерб предполагалось из двух источников: за счет бюджетных средств и за счет страховых компаний через реализацию программ добровольного страхования. Однако до сих пор программы не утверждены ни в одном регионе России, поскольку это является правом, а не обязанностью региональных властей.
При наличии программ добровольного страхования значительная часть расходов по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций легла бы на страховые организации, что существенно снизило бы нагрузку на федеральный и региональные бюджеты, а также на граждан, отмечают законодатели.
В этой связи поправки обязывают региональные власти утверждать и реализовывать такие программы, а также представлять их в федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за страховой рынок.
«Принятие законопроекта позволит реализовать механизм защиты имущественных интересов граждан, связанных с риском утраты или повреждения жилых помещений, с использованием механизмов страхования», — указывают депутаты.
Один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Ярослав Нилов заявил, что предложенная инициатива позволит существенно снизить финансовую нагрузку на граждан и бюджетную систему. По его словам, денежные компенсации из федерального или регионального бюджетов лишь в незначительной степени покрывают реальные имущественные потери граждан.
«На эту проблему мы обращали внимание давно, однако вопрос защиты имущественных интересов граждан остается, к сожалению, нерешенным — разработка упомянутых программ остается лишь правом, а не обязанностью региональных властей. А ведь при реализации такого механизма значительная часть расходов могла бы лечь на страховые компании. Это позволило бы существенно снизить финансовую нагрузку и на граждан, и на бюджетную систему», — отметил Нилов.
В свою очередь глава думского Комитета по финрынку Анатолий Аксаков выразил надежду, что в данную работу включатся и страховые компании, «чтобы просчитать все риски и определить, какие взносы, соответственно, должны осуществлять граждане». Он уточнил, что возмещать ущерб предполагается из нескольких источников: за счет бюджетных средств и за счет страховых компаний через реализацию программ добровольного страхования.
«Очевидно, что также необходимо определить и федеральную составляющую, по крайней мере, просчитать ее, и дальше согласовывать с федеральным центром, чтобы федеральный бюджет тоже резервировал средства на компенсацию гражданам в случае таких стихийных бедствий», — отметил Аксаков.
По словам парламентария, в весеннюю сессию законопроект может быть принят в первом чтении, «а если удастся, то и во втором и третьем».