Каждый день нам поступает большое количество обращений от военнослужащих и их семей по различным вопросам. К сожалению, оперативно выкладывать все вопросы не можем, поэтому если вы не нашли свой вопрос в этой статье - можете посмотреть их в нашем канале. Ссылка здесь.
А если вам необходимо получить консультацию на вашу проблему - переходите по ссылке. В этом чате СВО идет общение юриста, военнослужащих, близких бойцов СВО. Чат живёт своей жизнью. Юрист чата даёт ответы в меру своих возможностей.
Продолжаем тему незаконных приказов командира, игнорирования должностными лицами результатов ВВК или оспаривания заключения ВВК самим военнослужащим.
Частично ответы на эти вопросы находятся в этой статье:
В этой статье, на примере конкретной ситуации, мы покажем, на что вы можете опираться при составлении и подаче рапорта в плане оспаривания результатов ВВК и направления на ВВК в иное учреждение.
Ситуация военнослужащего
Военнослужащий находился в зоне боевых действий. Находясь в окружении вражеских сил, попал под массированный артобстрел и, в дальнейшем, в плен.
Получил множественные повреждения. Спустя время был возвращен на родину путем обмена военнопленными. После возвращения из плена медицинское обследование и лечение не проходил по вине Минобороны.
Прошёл психологическое обследование, по результатам которого рекомендована организация проведения медико-психологической реабилитации. По результатам этого заключения вынесено заключение ВВК Минобороны России по заболеванию, полученному в период военной службы, а именно: утомление третьей степени. Нуждается в медико-психологической реабилитации продолжительностью 20 суток. Иные диагнозы по здоровью на разрешение ВВК не выносились, обследование по иным диагнозам до ВВК не проводилось, направлений на лечение не выдавалось. По данному факту неоднократно обращался в медицинские службы Министерства обороны, а также командиру войсковой части и получал устные отказы. Меры приняты не были.
Обоснование нарушений Минобороны
Данное заключение вынесено только в отношении заболевания психического характера, без учета иных жалоб на состояние здоровья.
Оспариваемое заключение ВВК составлено с нарушением пунктов 4, 50, 51, 56, 57 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.
Нарушение выражается в следующем: при вынесении заключения ВВК не учитывались диагнозы, не проведено обследование, к освидетельствованию не привлечены специалисты профиля по жалобам военнослужащего, при направлении на ВВК не выданы служебная и медицинская характеристики на военнослужащего. Командир части не высказал свое мнение с учетом психического расстройства и физического состояния может ли военнослужащий исполнять обязанности по военной службе и могут ли ему доверить оружие.
Вывод
а) Не изучена и не дана оценка состоянию здоровья на момент проведения ВВК в целях определения их годности к военной службе, в результате не определен врачебно-экспертный исход по ряду заболеваний.
б) Не организовано обследование и освидетельствование, не обеспечено своевременность, полнота обследования освидетельствуемого, подготовка и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их в военно-врачебную комиссию.
в) Все это привело к нарушению прав: на текущий период военнослужащий не может выполнять возложенные на него служебные обязанности по состоянию здоровья, не назначено лечение, не ведется обследование, состояние здоровья ухудшается, тело болит, не определена способность нести службу.
По данным фактам военнослужащий обращался устно и письменно в Министерство обороны, меры не приняты, рапорта не принимают.
О ВВК и годности к военной службе
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» годность к военной службе, службе по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью) определяется военно-врачебной экспертизой.
При этом согласно ч. 1 ст. 25 указанного Закона военнослужащие имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе.
Реализация данной гарантии осуществляется в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.
Согласно п. 2 - 4 Положения для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации создаются ВВК, на которые возлагаются проведение медицинского освидетельствования военнослужащих, определение категории годности граждан к военной службе по состоянию здоровья.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, а также проведения необходимых исследований. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Обжалование военным заключения врачебной комиссии на СВО
Как следует из п. 8 Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую ВВК или в суд. По решению вышестоящей ВВК гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Контрольное обследование и повторное освидетельствование могут проводиться по заявлению гражданина или по решению ВВК в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение ВВК, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной ВВК.
Таким образом, при обжаловании заключения ВВК проверяется его законность. При этом законность заключения ВВК находится в прямой зависимости от соблюдения установленной законодательством процедуры обследования и освидетельствования военнослужащего.
Военнослужащий предоставил доказательства, что обжалуемое заключение ВВК проведенное в отношении него не соответствует установленному порядку, является неполным и не всесторонним, а поэтому, нарушает его права и законные интересы.
При этом обращается внимание, что процедура проведения данного освидетельствования нарушена, поскольку заключение ВВК вынесено его членами без сбора и изучения жалоб военнослужащего, проведения диагностических исследований, рассмотрения необходимых материалов и без привлечения специалистов нужного профиля.
Учитывая данный вывод, имеются основания для направления военнослужащего на медицинское освидетельствование в иное учреждение военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации.
В связи с наличием у него заболеваний, которые могут подпадать под категорию годности Д или В на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" необходимо проводить военно-врачебную экспертизу для определения годности к военной службе.
Направление на ВВК
Помимо командира выдать направление на ВВК могут субъекты (Минобороны), которым адресован рапорт по Положению о военно-врачебной экспертизе. (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), Инструкции об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование» (утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2016 № 55 (ред. от 12.09.2018) "Об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование").
При подготовке направления просили также выдать служебную характеристику на военнослужащего и выдать медицинскую характеристику, необходимую для направления на ВВК и приложить к направлению иные необходимые документы.
В характеристике просили командира дать оценку о пригодности военнослужащего к военной службе по месту службы, замены мне ППД под условия его здоровья, или перевода на альтернативную службу, или увольнение со службы.
Прочие нарушения в рамках данной ситуации мы опишем в следующих статьях. Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить.
А если вы хотите получить консультацию по любым вопросам, связанным с военной службой, от юристов с 15-летним стажем и практическим опытом работы в современных условиях переходите по ссылке в наш канал телеграм.
Тел/ 89932491546
WhatsApp/ 89932491546
Статьи по теме:
