Поступил вопрос от читателя блога: «27 апреля с 21:00 и до 19:00 28 апреля в Левобережной части города Астрахани (Кировский, Советский, Ленинский районы) МУП г. Астрахани «Астрводоканал» планируется прекращение подачи питьевой воды в связи с полной остановкой левобережных очистных сооружений водопровода, насколько соответствует закону такое длительное отключение воды и можно ли рассчитывать на компенсацию морального вреда?»
Отвечаю: Можно, и вот почему.
1. Недопустимо произвольно ограничивать право на получение коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным статьей 40 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что особенности ограничения водоснабжения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.
Возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг предусмотрена пунктами 115, 117 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).
Согласно приложению № 1 Правил установлено, что холодное водоснабжение должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение года, продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
Прекращение подачи холодного водоснабжения в доме, свыше нормативного срока не отвечает требованиям действующего законодательства и является незаконным.
2. Ответственность ресурсоснабжающей организации за длительное отключение водоснабжения.
Действия ресурсоснабжающей организации при длительном отключении водоснабжения влекут собой ограничение права потребителя на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией России.
Ресурсоснабжающая организация являясь исполнителем коммунальной услуги, несет ответственность перед Потребителем.
3. Основания и порядок возмещения морального вреда при длительном отключении воды.
Подпунктом «е» пункта 33 Правил установлено, что потребитель вправе требовать от исполнителя услуги возмещения морального вреда вследствие предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от «07» февраля 1992 года № 2300-1 2 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения уполномоченной организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Данная норма, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлена на защиту прав потребителей как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданских отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями (от 4 октября 2012 г. № 1831-О).
В ресурсоснабжающую организацию направляется досудебная претензия о с предложением добровольно возместить моральный вред причиненный потребителю незаконными действиями ресурсоснабжающей организации.
В случае, если ресурсоснабжающая организация уклонится от возмещения морального вреда. Потребитель вправе обратиться в суд по месту своего жительства с исковым заявлением о защите прав потребителей.