Запретить сторонним управляющим кампаниям инициировать смену жилищной обслуживающей организации предлагает петербургский депутат Алексей Цивилев. По его мнению, это избавит жилищный рынок от мошенников, осуществляющих захваты домов. Соответствующие изменения он подготовил в Жилищный кодекс. В Госдуме считают, что это не поможет.
Сами себя
Часть 7 статьи 45 ЖК наделяет управляющую организацию правом созыва общего собрания собственников. При этом в повестку дня можно включать и вопросы о выборе управляющей компании. Организации, которая и так управляет домом, это не нужно — она просто работает. Но если управляющей компании у нового дома нет, а собственники ее не выбирают, то районная администрация объявляет тендер, по итогам которой назначается ответственная организация.
Единственные, кому нужен механизм выбора самих себя, — это мошенники, пояснил Алексей Цивилев. На практике это выглядит так: сторонние люди, раздобывшие реестр собственников дома, создают юрлицо, получают лицензию. Потом подделывают протокол общего собрания собственников с решением о выборе самих себя управляющей компанией и подписями жильцов квартир из этого реестра. Далее — дело техники: поддельный протокол поступает в Жилищную инспекцию и в расчетные центры, а жильцы начинают получать новые квитанции на оплату коммунальных услуг.
Доказать подделку — дело не одного месяца. Пока пройдут все экспертизы и суды, и то при наличии заявлений от собственников с отказом от своих подписей, коммунальные платежи уже пополнят счета новых управленцев. Иногда со всеми этими деньгами юрлица исчезают с рынка, так и не оказав жильцам положенных услуг.
По словам депутата, только в одном Кировском районе Петербурга из 295 решений собственников о выборе управляющей организации 90 оспаривается на предмет фальсификации.
Ничего не выйдет
Зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева считает, что при всех благих намерениях, такая инициатива не принесет результата: «Если запретить управляющим компаниям инициировать собрания по таким поводам, они найдут 125 других способов — от поиска среди собственников инициаторов собрания до покупки и продажи действующей управляющей компании. Надо бороться с подделками протоколов».
Алексей Цивилев тоже считает, что мошенники могут инициировать собрание от имени одного из собственников: «В таком случае оспорить протокол будет гораздо проще — достаточно иметь заявление от конкретного собственника, что он ничего не подписывал, не имел намерения собирать своих соседей и даже не знает о принятом решении».
Ранее Цивилев уже предлагал дополнить Уголовный кодекс отдельной статьей 185.7 «Фальсификация решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме» — сегодня такой отдельной нормы в законодательстве нет. Есть подделка документов — она наказывается по статье 327 УК. Но по этой статье дела либо приостанавливали, либо прекращали из-за невозможности установить круг лиц, причастных к преступлению.