Сейчас учителя школ должны заполнять не более пяти документов. Это предписывает приказ Минпросвещения, который приняли во исполнение закона о разбюрократизации школ. Теперь лимит на бумаги установят и для воспитателей детсадов, а также педагогов колледжей и вузов. Законопроект, который позволит это сделать, уже подготовлен, его планируют внести в Госдуму в ближайшую неделю-две, рассказала «Парламентской газете» председатель Комитета палаты по просвещению Ольга Казакова.
Недетское время
Законопроект является зеркальным отражением принятого ранее закона о разбюрократизации школ, рассказала «Парламентской газете» Ольга Казакова: «Теперь мы хотим распространить такую же систему на детские сады, СПО и вузы».
Это позволит вернуть детям время, которые воспитатели и педагоги тратят на бумаги, пояснила депутат: «Я сама работала в детском саду воспитателем и няней одновременно. Я вообще не понимаю, как можно заполнять какие-то таблички, когда у тебя 25-30 детей, которых ты должен одеть, раздеть, накормить, спать уложить и, главное, уберечь».
Свои нормативы хотят установить и для преподавателей колледжей и вузов, для которых количество документов, которые надо заполнять, тоже не регламентировано, уточнила Казакова: «По детским садам, думаю, будет меньше документов, чем в школе. В СПО — примерно такое же количество, может быть, 5-7, а по вузам решение будет принимать Минобрнауки».
По словам парламентария, законопроект могут внести в течение недели-двух. Предполагается, что нормы заработают уже с 1 сентября этого года.
Где пять, там и десять
Напомним, согласно приказу Минпросвещения, которым утвержден перечень документов, обязательных для заполнения учителями, таких бумаг должно быть пять:
рабочая программа учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля, журнал учета успеваемости, журнал внеурочной деятельности (для педагогических работников, осуществляющих внеурочную деятельность), план воспитательной работы (для педагогических работников, осуществляющих функции классного руководства), характеристика на обучающегося (по запросу).
Как на практике работает эта норма, ранее оценили в Совете Федерации. Председатель Комитета палаты регионов по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова рассказала «Парламентской газете», что анализ, который провели в Рособрнадзоре, показал: отчетов пока еще очень много. «Мы разбирали конкретные примеры: пришлите отчет и фотографии, сколько детей было на субботнике? А сколько девочек, а сколько мальчиков?» — возмутилась сенатор.
«Кроме того, есть большая проблема рассинхронизованности муниципальных, региональных, федеральных систем, в результате чего запросы дублируются. Поэтому мы планируем поставить правовой запрет на то, чтобы различные ведомства собирали одну и ту же информацию», — сказала Гумерова.
За лишние запросы — штраф
Принятие закона о разбюрократизации школ не означает, что проблема решена, согласна с Лилией Гумеровой и Ольга Казакова: «Закон — не волшебная таблетка, которая все решит. Это очень длительный процесс. Мы сталкиваемся с этим каждый день».
Чтобы умерить бумажные аппетиты разных ведомств, в Рособрнадзоре даже предложили добавить санкции за излишние запросы с педагогов в Кодекс об административных правонарушениях. Об этом 19 марта в Совфеде рассказала советник руководителя Рособрнадзора Наталья Алтынникова: «Необходимо внести позиции об административной ответственности за запросы и требования свыше установленных законодательством норм».