Эту статью посвящаю небольшой, но также важной теме. В личку поступают вопросы по поводу утилизации тары от дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств.
Зачастую СОТ берет на себя часть обязанностей по экологической безопасности и у начинающих специалистов, да и не только, возникают вопросы в этой теме.
Как мы все знаем, после выдачи ДСИЗ и их использования, остается пластиковая тара, упаковка, поэтому во избежание штрафов, необходимо разработать комплекс мер, направленных на обеспечение экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду от хозяйственной и иной деятельности предприятия.
У работников это происходит очень просто – выкинули в мусорное ведро и дело с концом.
Но, образующаяся упаковка от использованных смывающих средств – это не твердый коммунальный отход, а отход от производственной деятельности и подлежит классификации и впоследствии утилизации в соответствии с требованиями экологического законодательства.
Ответственность для юридических лиц по ст. 8.2 КоАП «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления» выражается либо в виде штрафа размером от 100 000 до 250 000 рублей, либо административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
И то, и другое неприятно и больно “бьет” по карману работодателя.
Для начала необходимо определить класс опасности отхода. В зависимости от присвоенного класса опасности будут установлены правила сбора, накопления, хранения, транспортировки и утилизации отходов. Документальным подтверждением опасности для I-IV классов служит паспорт отходов.
Сведения обо всех отходах содержатся в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242.
Можно подобрать нужный нам отход из действующего Федерального классификационного каталога отходов Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 №242.
Смывающие, регенерирующие и дезинфицирующие средства в основном упаковывают в тары: бутыли и тубы из полимерного материала, которые уже в виде отхода отнесены к 4 классу опасности.
Утилизировать отходы 4 класса опасности имеют право только специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию на обращение с данным наименованием отхода.
В каталоге ФККО наиболее подходящие:
Чтобы подбор компании-утилизатора был не таким трудоемким, можно изучить для начала лицензии близлежащих организаций, которые осуществляют свою деятельность по отходам вашем регионе.
Итак, второй этап – это организация порядка накопления.
Накопление опасного отхода III, IV, V класса опасности возможно на территории вашей организации не более чем в течение 11 месяцев.
Для того чтобы подтвердить Росприроднадзору, что в вашей организации ведется работа с отходами должным образом, ответственные лица осведомлены о порядке действий, необходимо разработать инструкцию по обращению с отходами.
В ней прописываем условия, при которых образовался отход, состав отхода и правила его накопления.
Также в инструкции по обращению с отходом прописываем условия накопления, которые определяются классом опасности и способом упаковки с учетом агрегатного состояния отхода.
Тара для временного накопления отхода должна иметь маркировку. Это требование содержится в п. 218 СанПиН 2.1.3684-21.
С условиями накопления тоже не все так просто, этот порядок определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
Например, тара для селективного сбора и накопления (то есть с учетом разделения разных видов отходов по емкостям) должна иметь маркировку, с указанием, какой именно отход в ней будет содержаться (п. 218 СанПиН 2.1.3684-21).
Таким образом, тубы от кремов и бутыли из-под мыла можно собрать в одну емкость, а вот из-под дезинфицирующих средств отдельно, так как они классифицируются как разные отходы.
Чтобы было удобно персоналу и не нужно было бегать в поиске контейнера (да они это и делать даже не будут, выкинут, где попало), нужно контейнеры установить в местах наиболее частого образования отхода. Проанализируйте это вместе с руководителями структурных подразделений. И чтобы ничего не перепутали, промаркируйте контейнер и обязательно проинструктируйте персонал.
Третий этап – организация порядка утилизации.
По аналогии с утилизацией спецодежды, заключаем договор на утилизацию опасных отходов, наличие которого в обязательном порядке проверяет Росприроднадзор.
Это, как правило, может быть та же компания, утилизирующая спецодежду. В этом случае проверяем условия договора.
Если в ранее заключенном договоре прилагалась спецификация или иное приложение с перечислением видов работ, и там не звучал этот код отхода, заключаем дополнительное соглашение.
Главное, чтобы у оператора была лицензия на деятельность по обращению с отходами.
Поэтому обязательно запрашивайте лицензию с приложением для утилизации нужного отхода или можно проверить в Реестре лицензий/разрешений. Достаточно ввести ИНН и ОГРН организации и легко сможете увидеть разрешенный вид деятельности с отходами.
Также существуют сайты для поиска компании по работе с отходами, а также легкого поиска лицензии компаний по работе с отходами.
Если в лицензии указан вид деятельности – транспортирование, то запросите у оператора информацию, кому он далее передает отход и для каких целей – обработка, размещение, утилизация. У вас должна быть цепочка договоров до конечного исполнителя.
В дальнейшем это пригодится для оформления экологических отчетов и снижения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) вашей организацией.
Информацию об образовании и передаче на утилизацию отходов необходимо зафиксировать в журнале образования и движения отходов по форме, утвержденной Приказом Минприроды от 08.12.2020 г. №1028.
Данные учета отходов журнала используются при:
Данная экологическая отчетность сдается до 1 февраля года, который следует за отчетным периодом. Форму документа и порядок его заполнения регулирует приказ Росстата № 627 от 09.10.2020 года.
Штрафы Росприроднадзора очень высокие и за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления возможен штраф (ч.10 ст.8.2 КоАП РФ):
- на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 40 000 до 60 000 тысяч рублей;
- на юридических лиц – от 200 000 до 350 000 рублей.
Несоблюдение требований по обращению с отходами даже одним из сотрудников могут повлечь признанием нарушителем природоохранного законодательства предприятие в целом. Поэтому головная боль СОТу добавляется и в этом случае нужен учет и контроль данного процесса.
Как руководитель учебного центра считаю важным разобрать достаточно распространенный и серьезный вопрос, например, заданного от подписчика, цитирую:
“У нас небольшая строительная организация, офис мы арендуем, строительные площадки на территории завода (мы подрядчики). Руководитель обучен по экологической безопасности руководителей и специалистов общехозяйственных систем управления, также один ответственный тоже обучен.
Нужно ли проводить обучения (руководителя и ответственного по отходам) по программе экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами 1-4 класс? Отходов у нас нет и отчетности мы никакие не сдаем!”
Поясняем. Если на вашем предприятии осуществляется только накопление (нахождение на территории вашего объекта до 11 месяцев) отходов I-IV классов опасности с последующей передачей их лицензированным организациям, то обучать на обращение отходов ваших руководителей и сотрудников нет необходимости.
Согласно ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", обучение на право обращения с отходами требуется только специалистам предприятий, которые осуществляют сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, согласно требованиям.
То есть обучение на право обращения с отходами требуется только руководителям и специалистам специализированных компаний утилизаторов, перевозчиков отходов.
Но я Вас разочарую, отходы у вас все равно есть.
И их будет не меньше 10 штук точно, а то и больше.
Во-первых, отходы от канцелярской деятельности офиса, в принципе отходы ТКО, далее вы строители и по идее должны выдавать СИЗ и ДСИЗ, значит будут отходы от СИЗ и от упаковки ДСИЗ, для производства работ покупаете какие то материалы, например лакокрасочные, значит образуется тара от ЛКМ, ветошь ЛКМ, тара растворителя и т.д. и т.п, достаточно посмотреть бухгалтерский счет того, что закупаете.
А вот кто за отходы отвечает, и каким образом заключен договор подряда, кто занимается движением отходов, все зависит, как организуется работа с генподрядчиками.
Отходы образуются от любого предприятия или даже маленького офиса.
Да для офиса все проще, образуется только ТКО, за который отчитывается и платит региональный оператор, но если образуются другие отходы, то отчетность нужна.
На этом кратко все, задавайте интересующие вопросы в комментариях, будем вместе разбираться.
С уважением, практикующий эксперт по охране труда, Воронцова Екатерина.
Читайте также:
Тайная угроза: как неправильная охрана труда может обанкротить вашу компанию
Постановка на учет объектов НВОС. Проведение инвентаризации. Изменения в 2024 году