Парниковые газы - это газообразные вещества природного или антропогенного происхождения, которые поглощают и переизлучают инфракрасное излучение (ст.2 №296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов").
Парниковые газы пропускают солнечный свет, но задерживают тепловое (инфракрасное) излучение, исходящее от земной поверхности.
Государственный учет выбросов парниковых газов представляет из себя ведение реестра выбросов парниковых газов в государственной информационной системе (ст. 8 №296-ФЗ "Об ограничении парниковых газов").
Данные государственного учета выбросов парниковых газов учитываются при подготовке кадастра парниковых газов. Напомним, в кадастр включаются данные о выбросах и абсорбции всех парниковых газов, указанных в Приложении А к Киотскому протоколу. Кадастр разрабатывается и представляется в секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата ежегодно.
Перечень парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов, утвержден распоряжением Правительства от 22.10.2021 г. №2979-р и включает:
- Диоксид углерода
- Метан
- Закись азота (Монооксид диазота)
- Гексафторид серы
- Гидрофторуглероды (ГФУ)
- Перфторуглероды (ПФУ)
- Трифторид азота
Водяной пар и озон в соответствии с РКИК ООН не имеют четко выраженное антропогенное происхождение и не учитываются.
Правила создания и ведения реестра выбросов парниковых газов утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 г. №707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Создание, ведение, эксплуатация, развитие и обеспечение условий для функционирования реестра осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации - "оператором реестра".
Федеральные органы исполнительной власти пользуются данными реестра при принятии управленческих решений в области ограничения уровня выбросов парниковых газов, обеспечивающих устойчивое и сбалансированное развитие экономики России при снижении уровня парниковых газов. Дополнительно федеральными органами исполнительной власти прогнозируются выбросы парниковых газов и оценивается достижение установленных целевых показателей, чтобы определить достаточность мер по ограничению выбросов парниковых газов.
Реестр является государственной информационной системой, содержащей отчеты о выбросах парниковых газов, и ведется в рамках государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Содержание реестра
В реестр выбросов парниковых газов включается следующая информация о регулируемых организациях:
- Общая информация (наименование, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН, ОКВЭД и др.)
- Сведения о производственных процессах и видах деятельности, коды объектов негативного воздействия (при наличии)
- Показатели производственных процессов и видов деятельности, информация о мощности используемого оборудования
- Информация об используемых для расчета массы выброса парниковых газов коэффициентах пересчета показателей хозяйственной и иной деятельности и обоснование их выбора, включающая сведения об источнике опубликования этих коэффициентов, а также обоснование применимости указанных коэффициентов
- Сведения о выбросах парниковых газов в соответствии с отчетами о выбросах парниковых газов
- Информация о применяемых инструментальных и расчетных методах определения массы выбросов парниковых газов, включающая информацию об источнике опубликования этих методов, обоснование применимости используемых методов
- Информация о реализации регулируемой организацией климатических проектов, включающая сроки реализации проекта, объем сокращения выбросов парниковых газов, достигнутый в ходе реализации климатического проекта
