После года войны Судан погряз в одном из самых ужасных гуманитарных кризисов на планете. Сколько ещё осталось до того, как международное сообщество начнёт действовать?
Год назад в центре суданской столицы Хартуме вспыхнула война, быстро переросшая в одну из самых жестоких в мире. В течение одного часа противники – вооруженные силы страны и ополченцы Сил быстрой поддержки (RSF) - выпустили друг в друга шквал тяжелых пуль. При этом они рисковали жизнями до девяти миллионов мирных жителей, вынудив сотни тысяч людей покинуть свои дома в течение одного месяца. По прошествии года столица, которая является одной из крупнейших в Африке, была опустошена, в то время как война распространилась на другие части страны.
Согласно статистике ООН, Судан в настоящее время переживает величайший кризис перемещения населения, насчитывающий по меньшей мере 8,2 миллиона перемещенных лиц, и один из самых серьезных гуманитарных кризисов в мире. Около 25 миллионов суданцев зависят от гуманитарной помощи, 14 миллионов из них — дети. Эксперты предупреждают об одной из величайших катастроф, связанных с голодом. И все же международное сообщество фактически игнорирует конфликт. Фолькер Тюрк, комиссар ООН по правам человека, недавно говорил о ‘глобальной амнезии’.
В середине февраля проект по сбору данных о местоположении и событиях в вооруженных конфликтах сообщил о 14 600 смертях по всей стране.
Это явление можно частично объяснить тем фактом, что многие телекоммуникационные каналы были повреждены или уничтожены войной, что превратило страну в "черный ящик", из которого поступает мало новостей. Более того, журналисты редко получают визы, а сотрудники гуманитарных организаций практически не имеют доступа в зону боевых действий. Это означает, что невозможно точно определить количество погибших. В середине февраля Проект сбора данных о местоположении вооруженных конфликтов и событиях (ACLED) сообщил о 14 600 смертях по всей стране, в то время как в Хартуме гниют тысячи трупов, предположительно нигде не зарегистрированных. Говорят, что популяция собак и птиц-падальщиков увеличилась.
Тем не менее, страдания в Судане также омрачены последствиями войны в Газе, которая в течение нескольких месяцев привлекала большое внимание средств массовой информации из-за своей ярости. Таким образом, Судан стал слепым пятном - несмотря на поразительные параллели между Газой и Суданом в отношении ключевых данных о страданиях и жестокости, с которой люди здесь действуют против своих собратьев.
Молодежь дает надежду на будущее
На западе страны, в пяти штатах Дарфура, характер конфликта приобрел дополнительные масштабы: этнические чистки. Здесь, как и в начале 2000-х, RSF арабского происхождения объединяет силы с союзными местными ополченцами для действий против общин африканского происхождения. Сожженные деревни и массовые захоронения можно увидеть даже на спутниковых снимках. По этой причине только в Чад прибыло более 600 000 человек (в общей сложности более 1,7 миллиона человек бежали за границу). Во многих зонах боевых действий комбатанты намеренно закрывают гуманитарные коридоры — даже в столицу, где еда, вода и медикаменты стали дефицитными и дорогими. Поступают сообщения о сексуальном насилии, особенно со стороны RSF, как средстве ведения войны и запугивания гражданского населения, включая изнасилования женщин и девочек на глазах у их семей и принудительные браки детей. Обе стороны похищают критиков и насильственно вербуют комбатантов. Городские районы продолжают подвергаться воздушным ударам и наземным сражениям за счет миллионов мирных жителей.
Своей безжалостной борьбой за господство в государстве противоборствующие стороны положили конец замечательному демократическому эксперименту, который начался всего несколько лет назад с революции преимущественно молодых актеров. Миллионы суданцев вышли на улицы еще в 2018/2019 годах, требуя перемен, и в конечном итоге добились свержения многолетнего диктатора Омера аль-Башира. В отличие от других стран региона, где молодые люди в значительной степени отвернулись от политической работы в свете неудачных попыток демократизации и революций, в Судане все еще существуют большие группы молодых, активных сторонников демократического гражданского общества.
Многие травмированы и демотивированы после государственного переворота 2021 года, последующих военных репрессий, а теперь и войны.
До начала войны опросы насчитывали более 7 000 активных молодежных организаций и сетей в стране. Молодые суданцы в возрасте от 16 до 35 лет продолжают оставаться движущей силой политических, социальных и гуманитарных инициатив даже после начала войны; примерами могут служить антивоенные кампании или так называемые отделения неотложной помощи, которые пытаются – как онлайн, так и на месте – обеспечивать семьи продуктами питания, спасать людей из охваченных боями кварталов, закупать лекарства для стариков и больных или оказывать психологическую поддержку жертвам изнасилования. Тем не менее, война постепенно ослабляет все еще очень активное политическое молодежное движение и, таким образом, лишает страну большой надежды на будущее.
Молодежные сети и так называемые комитеты сопротивления были разрознены в результате боевых действий и перемещения населения. Некоторые молодые люди, которые недавно были активными участниками движения за ненасильственную демократию и мир, теперь сражаются в составе вооруженных групп, исходя из ощущения, что насилие - единственный оставшийся вариант. Многие травмированы и демотивированы после государственного переворота 2021 года, последующих военных репрессий, а теперь и войны. Те, кто продолжает работать в Судане, теряют из виду свои политические цели, поскольку считают необходимым заниматься местной гуманитарной деятельностью. Другие, бежавшие за границу, борются за выживание в условиях ограничительной визовой политики и отсутствия рабочих мест и возможностей для получения образования. Инертность и безразличие международных игроков все больше подрывают их доверие к западной политике и правительствам.
Необходимость бескомпромиссного тона
Пока внешний мир не окажет гораздо большего давления и не проявит большего интереса, не только настоящее, но и будущее Судана находится в опасности. После революции 2018/19 годов Германия стала ключевой движущей силой постреволюционного пути к демократии. Федеральное правительство Германии стало соучредителем Группы друзей Судана и организовало крупную конференцию доноров в 2020 году. Тем не менее, было бы нереалистично ожидать, что они окажут прямое влияние на противоборствующие стороны. За последние несколько лет RSF просто игнорировали инициативы и предупреждения европейских и других дипломатов. Наиболее важными игроками в регионе, некоторые из которых якобы тайно поддерживают ту или иную воюющую сторону, в настоящее время являются Египет, Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия.
Тем не менее, Германия может многое сделать. Прямая поддержка молодых демократов в Судане и тех, кто живет в изгнании, посредством программ расширения политических прав и возможностей по-прежнему важна, поскольку позволяет им стать частью решения проблемы. Дальнейшие программы должны противодействовать радикализации молодых суданцев и укреплять психическую устойчивость молодых, ориентированных на реформы передовых активистов. Предстоит также проделать большую дипломатическую и политическую работу. Необходимо немедленно активизировать гуманитарную помощь.
План гуманитарного реагирования для Судана пока финансируется менее чем на пять процентов — конференция доноров в Париже в середине апреля могла бы исправить эту ситуацию, если правительства, наконец, серьезно отнесутся к происходящему. С другой стороны, каналы диалога с противоборствующими сторонами, некоторые из которых были закрыты из-за протестов против переворота, войны и нарушений прав человека, должны оставаться открытыми. Одним из посланий должно быть то, что любая потенциальная поддержка в будущем (например, для восстановления разрушенной столицы) будет возможна только в обмен на принятие инклюзивного, гражданского и демократического правительства. Такие державы, как Германия, в частности, должны придерживаться более бескомпромиссного тона.
Бескомпромиссный тон должен сопровождаться дополнительными санкциями и инициативами по предотвращению поставок оружия в Судан извне.
Африканские правители добиваются благосклонности лидера RSF Хемети во время его обворожительных туров по региону. Он также делает все возможное, надевая костюм Обамы и используя риторику, оптимизированную пиар-компаниями, чтобы набрать очки у западных дипломатов и общественности. Однако вопиющее пренебрежение вооруженных агрессоров ко всем местным и международным вмешательствам показало, что их дипломатическое вмешательство не работает и что их устным заверениям нельзя доверять. Бескомпромиссный тон должен сопровождаться дополнительными санкциями и инициативами по предотвращению поставок оружия в Судан извне. Здесь по-прежнему важна коммуникация с государствами региона, которые оказывают влияние на воюющие стороны или подпитывают конфликт путем распространения оружия.
Хотя также необходимо оказывать давление на суданские политические элиты, которые в очередной раз – например, с их инициативой Тагадум по объединению гражданского общества – действуют недостаточно инклюзивно и, таким образом, повторяют ошибку гражданской политической работы времен переходного правительства, привлечение молодых игроков остается важным.
Тем не менее, эти шаги также требуют восстановления численности персонала в немецких координационных центрах по политическим, гуманитарным вопросам и вопросам развития в Судане и регионе. Эксперты были перемещены из-за сокращения помощи в целях развития после государственного переворота в 2021 году. После начала войны и эвакуации почти всех иностранных дипломатов и гуманитарных работников в стране, а также уничтожения многих местных филиалов и представительств количество рабочих мест еще больше сократилось. Но без экспертов и сотрудничества нет влияния. Попытки переговоров в течение нескольких месяцев оказывались неэффективными именно потому, что они подкреплялись лишь частичными инициативами, и вооруженные правители могли таким образом дискредитировать их как односторонние. Мир в Судане будет достигнут только благодаря крупной международной инициативе, которая объединит обе воюющие стороны за одним столом.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2068 8896 0247 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».