Минздрав запретит допускать до работы на опасных объектах, в энергетике, на транспорте алкоголиков, наркоманов, кофеманов, лиц, сидящих на успокоительных и неадекватно ведущих себя, в том числе имеющих отклонение в сексуальной сфере.
Новый Перечень запретов станет вторым в обновленном комплекте, регламентирующим психиатрическое освидетельствование работников. Что изменится в психосвидетельствовании после вступления в силу принятого Минздравом документа?
Напомним, какие новшества в психиатрическое освидетельствование внес новый Порядок ПО.
Организационные вопросы
Обязательное ПО проводится в отношении работников, выполняющих определенные виды деятельности. Они перечислены в Приложении 2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н. Деятельность, связанная с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также деятельность работающих в условиях повышенной опасности больше не является основанием для проведения обязательного ПО.
Не надо проводить ПО на основании наличия опасных и вредных веществ и производственных факторов (химических, биологических, промышленных аэрозолей, физических) при проводимых работах.
Исключено требование о том, что освидетельствование работника проводится на добровольной основе. Теперь освидетельствование работника будет проводиться в обязательном порядке на основании выданного работодателем направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 ТК РФ (при их наличии).
В Новом порядке нет прямого указания на периодичность проведения обязательного ПО.
Ранее указывалось, что освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Также с 1 марта 2022 г. в ст. 220 ТК РФ больше нет требования о том, что обязательное ПО проходят не реже одного раза в пять лет.
В новом Порядке ПО есть требование о том, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного ПО признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.
В новом Порядке ПО есть требование о том, что повторное прохождение освидетельствования работником не нужно в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.
Результат ранее проведенного ПО подтверждается медицинскими документами, в т. ч. полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.
ПО проводится в календарных днях в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию (ранее — в комиссию).
В новом Порядке ПО введено требование о том, что медицинская организация, проводящая освидетельствование, вправе получать необходимую информацию о состоянии здоровья работника, в том числе с использованием медицинской информационной системы медицинской организации, включая ту, в которой работник получает первичную медико-санитарную помощь. Исключено требование о том, что в целях освидетельствования комиссия вправе запрашивать у медицинских учреждений дополнительные сведения. Об этом нужно поставить в известность работника.
В течение 10 дней после получения дополнительных сведений комиссия принимает соответствующее решение.
Каким должно быть направление от работодателя и что должен предоставить работник?
В новом Порядке ПО приведен расширенный список обязательных элементов направления на психиатрическое освидетельствование (далее — направление на ПО):
• дата формирования направления;
• наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона;
• вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
• наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), электронная почта, контактный телефон (при наличии информации); фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника;
• наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности;
• наименование должности (профессии) работника, направляемого на освидетельствование;
• вид (виды) деятельности, осуществляемый работником
• сведения о заключениях, выданных по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 ТК РФ (при их наличии);
• дата выдачи направления работнику.
Направление на ПО подписывается работодателем (уполномоченным представителем работодателя) с указанием его должности, фамилии, инициалов и выдается работнику под подпись. Оно может быть сформировано в форме электронного документа с использованием простых электронных подписей работодателя (его уполномоченного представителя) и работника (если есть такая техническая возможность). Работодатель (его уполномоченный представитель) организует учет выданных направлений, в т. ч. в форме электронного документа.
Приведен и расширенный список документов, которые работник должен предоставить в медицинскую организацию для прохождения ПО:
• направление на ПО;
• документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета;
• заключения, выданные по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 ТК РФ (при их наличии);
• паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).
Этапы освидетельствования и особенности заключения
В новом Порядке ПО описаны этапы освидетельствования: прием, сбор жалоб и анамнеза, психопатологическое обследование.
При проведении ПО могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медосмотров, освидетельствований, диспансеризации работника, подтвержденных медицинскими документами, в т. ч. полученных путем электронного обмена между медицинскими организациями. Исключение — случаи выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для проведения соответствующих медицинских мероприятий в рамках освидетельствования.
Уточнена формулировка признания врачебной комиссией пригодным или непригодным работника по результатам ПО. Из Нового порядка исключено требование о том, что комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности. Исключена и отсылка к работам в условиях повышенной опасности.
Из нового Порядка ПО исключены требования:
• о том, что при прохождении ПО работник может получать разъяснения по вопросам, связанным с его освидетельствованием;
• о том, что в случае несогласия работника с решением комиссии оно может быть обжаловано в суде. Порядок обжалования действий по ПО прописан в разд. VI Закона № 3185-1, т. е. исключено дублирование норм.
В новом Порядке ПО указано, что по окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение.
Обязательные элементы заключения о ПО:
• дата выдачи заключения;
• фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника;
• наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона; вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
• наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности, должности (профессии) работника;
• вид (виды) деятельности, осуществляемый работником;
• результаты освидетельствования о пригодности или непригодности (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанных в направлении).
Заключение подписывается всеми членами врачебной комиссии с указанием их фамилии и инициалов и заверяется печатью (при наличии) медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование.
Составляется заключение в трех экземплярах. Один экземпляр выдается работнику под подпись не позднее 3 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения, второй хранится в медицинской организации, в которой проводилось ПО, третий направляется работодателю (с согласия работника).
При наличии технической возможности допускаются выдача (передача) заключения в форме электронного документа с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей всех членов врачебной комиссии и его передача работнику и работодателю (при наличии согласия работника) по защищенным каналам связи,
Из нового Порядка ПО исключено требование о том, что Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под подпись в течение 3 дней после его принятия. При этом установлено, что в течение тех же трех дней работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику.
