В Думу внесен законопроект о регулировании очереди из граждан льготных категорий, которых власти регионов хотят наделить бесплатными участками.
Документ внесли члены Совета Федерации, сенаторы Андрей Кутепов (от Петербурга) и Ахмат Салпагаров (от Крачаево-Черкесии).
Суть проблемы: в действующем законодательстве предусмотрено предоставление участков отдельным категориям граждан, без торгов, в собственность или в аренду.
Однако эти льготные права описаны в разных законах и не сведены в общую систему, нет единого подхода. Не установлены приоритеты; фактически - имеет место «конкуренция льгот»: кому давать раньше, участникам СВО или многодетным? Ветеранам или врачам?
О «конкуренции льгот» при предоставлении бесплатных участков «Пригород» писал еще год назад; этот же аспект проблемы интересует и авторов сайта ЕРЗ (Единый ресурс застройщиков).
Сенаторы Кутепов и Салпагаров проблему решают просто: право расставлять приоритеты следует передать регионам, на местах виднее. С одной стороны - правильно, а с другой - право не есть обязанность. Не припечет - не установят…
Еще одна проблема, обозначенная в пояснительной записке к законопроекту - отсутствие единой системы учета. «В настоящее время право льготных категорий граждан на приобретение земельных участков не связано с местом проживания гражданина», - говорится в пояснительной записке.
Проще говоря: если льгота не привязана к месту, то участник СВО или контрактник может подать заявление в любом регионе. Или даже в нескольких. И получить (при известной настойчивости) несколько бесплатных участков. (Похожая история случилась с льготной ипотекой.
Семейная ипотека под 6% годовых предоставляется один раз, а «господдержка 2020» под 8% - формально без ограничений. Поэтому второй вариант стал любимым инструментом частных инвесторов). Решения этой проблемы ни в тексте законопроекта, ни в пояснениях найти не удалось.
Зато инициаторы подумали, как быть в тех регионах, где свободной земли мало. Например, в Москве или Петербурге. (В Петербурге, например, в очереди за участками стоят 30 тысяч многодетных семей). В таких регионах участки можно будет заменить земельными сертификатами.
В Ленобласти для многодетных такой порядок введен давно: можно не ждать годами очереди, а получить сертификат на определенную сумму (пару лет назад полагалось около 350 тысяч рублей). Но право на землю при этом теряется.
Многообразие льгот и отсутствие единого порядка неизбежно порождает недовольство (у граждан) и злоупотребления (среди тех, кто причастен к распределению). Как следствие - уголовные дела. Из недавних примеров - случай в Приозерском районе. Попытки создавать СНТ из «ветеранов СВО» были зафиксированы в Токсово… Цитируем диалог двух чиновников в пересказе 47news: «Первый давил, что для военных ветеранов очень нужна земля и именно в Токсово, второй выяснил, что в представленных списках ветеранов нет…».
Нам почему-то кажется, что федеральное регулирование проблемы не решит, и такие конфликты будет происходить все чаще. Потому что имеющих право на льготы становится все больше, а свободных участков (тем более - с инженерией) - все меньше, а в хороших местах их и вовсе нет.