Попавшие под сокращение предпенсионеры оказываются в крайне сложной финансовой ситуации. Раньше им бы просто назначили пенсию, но сейчас пенсионный возраст повысили, а найти новую работу за пару лет до выхода на заслуженный отдых сложно.
Для таких случаев предусмотрена досрочная пенсия для безработных предпенсионеров. Рассказываем, кто сможет раньше выйти на пенсию по направлению от центра занятости.
Правовое регулирование
Хотя трудовое законодательство запрещает любые виды дискриминации по отношению к работникам, в том числе по возрасту, на практике предпенсионерам найти новую работу крайне непросто. Мало кто из работодателей готов брать на работу соискателя, тратить время на его обучение, зная, что он скоро в ближайшие пару лет пойдет на пенсию. Вот и возникает ситуация, что на работу пенсионера не берут, до пенсии еще несколько лет, а жить на что-то нужно.
Чтобы поддержать безработных пенсионеров законодатели предусмотрели для них возможность выйти на пенсию досрочно на основании ст.51 Закона о занятости. То есть пенсия в данном случае назначается не в рамках пенсионного законодательства, а закона, который регулирует взаимодействие центра занятости и безработных граждан.
В феврале 2024 года Минтруд утвердил новый Приказ от 1 февраля 2024 года № 38н «Об утверждении Порядка … выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно».
Кто сможет получить пенсию досрочно
Право на досрочную пенсию безработный предпенсионер получает, если до пенсии ему осталось не более 2 лет.
В 2024 году право на досрочную пенсию возникло у женщин 1967 г.р. (57 лет) и мужчин 1962 г.р. (62 года). На общих основаниях они бы вышли на пенсию в 59 и 64 года соответственно.
Но возраст – не единственное требование для претендентов на досрочную пенсию.
Условия для назначения досрочной пенсии
Главное условие для получения досрочной пенсии: пенсионер лишился работы и не смог найти новую. Соответственно, пенсию назначат только безработному предпенсионеру. Причем, не просто потерявшему работу, а получившему официальный статус безработного в центре занятости.
При этом нельзя просто прийти на биржу и сказать: «Работать больше не планирую, назначайте мне пенсию». Придется еще походить по собеседованиям (а кто сталкивался с работой биржи труда знает, какие зачастую предлагают вакансии – за чертой города, с низкой оплатой или вообще от работодателей, которые фактически никого не набирают), а еще регулярно отмечаться на бирже. И вот только когда сотрудник центра занятости подтвердит невозможность трудоустройства предпенсионера – он выдаст долгожданное направление.
Конечно, если предпенсионер согласится. Но вряд ли кто-то отказывался от досрочной пенсии.
Если предпенсионер не приходил в назначенные дни перерегистрации, необснованно отказывался от вакансий или обучения, о досрочной пенсии можно забыть.
Что еще важно усвоить. Если Вы устали работать и хотите уйти на пенсию раньше срока, воспользовавшись данной льготой, не спешите увольняться. В случае увольнения по собственному желанию право на льготу не возникает. Чтобы выйти на пенсию досрочно нужно, чтобы пенсионера уволили по сокращению штата или ликвидации организации.
Дополнительные требования предъявляются к стажу и количеству ИПК:
- у предпенсионера накоплен достаточный страховой стаж – 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
- у пенсионера накоплен обязательный минимум по пенсионным баллам – в 2024 году это 28,2 балла;
Эту информацию центр занятости запросит самостоятельно в СФР.
Стоит обратить внимание, что действующие требования к стажу для получения права на досрочную пенсию выше. Для сравнения, для назначения страховой пенсии в 2024 году нужно иметь стаж работы 15 лет, а не 20-25 лет как для досрочной пенсии.
В каком размере будут платить пенсию по безработице
Пенсию безработным платят не из Пенсионного фонда, а из бюджета. Но хотя пенсия предпенсионеров не относится к страховой, ее размер определяют по правилам законодательства о страховых пенсиях.
На размер пенсии оказывает влияние стаж, размер взносов со стороны работодателя и прочие факторы.
Упрощенно, размер пенсии будет рассчитан следующим образом: (фиксированная часть пенсии)+(количество баллов*стоимость 1 ИПК).
Например, у Ивана Федоровича 30 лет стажа, за которые ему начислили 55 баллов. Стоимость одного пенсионного балла в 2024 году составляет 133,05 р., размер фиксированной части пенсии – 8134,88 р. Пенсию Ивана Федоровича при досрочном выходе установят в размере (55*133,05)+8134,88=15452,63 р.
Что делать для получения досрочной пенсии
Порядок действий предпенсионера после сокращения с работы будет следующим:
- Как можно скорее встать на учет в центр занятости.
- Получить официальный статус безработного и предложения от центра занятости с подходящими вакансиями (если такие есть).
- Дождаться предложения от центра занятости о досрочном выходе на пенсию, если предпенсионеру не смогут подобрать подходящую работу с учетом его квалификации и стажа.
- Подписать согласие на досрочную пенсию. После чего ЦЗН сам передаст документы в СФР.
Решение СФР принимает в течение 5 дней.
С момента назначения досрочной пенсии предпенсионера снимают с учета в ЦЗН и прекращают платить пособие по безработице.
Досрочную пенсию будут вплоть до достижения пенсионного возраста. После чего пенсионеру необходимо перейти на страховую пенсию по старости.
Что будет, если найти новую работу - досрочную пенсию продолжат платить?
Нет, пенсию платить перестанут, так как эта льгота действует только для безработным. Более того, после трудоустройства пенсионеру следует незамедлительно уведомить ПФР.
Если предпенсионер откроет свое ИП, выплаты также прекратятся, так как этот период входит в страховой стаж.
Правда, если предпенсионер вновь уволится с работы, выплату пенсии восстановят в упрощенном порядке (по заявлению).
Центр занятости никому ничего не должен
Роструд неоднократно отмечал, что досрочное назначение пенсии – это право, а не обязанность центра занятости. И этим своим «правом» ЦЗН активно пользуется и выдает направления на досрочную пенсию крайне неохотно.
В новом приказе условие сформулировано так:
«Досрочная пенсия может назначаться по предложению центра занятости населения безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста».
Может назначаться, а может и не назначаться…
То есть даже при соблюдении всех требований к стажу, возрасту, еще нет гарантий, что предпенсионеру назначат досрочную пенсию. Подавать в суд – зачастую бессмысленно. Центр занятости легко находит «вескую причину», почему он отказался выдавать предложение на досрочную пенсию. Например:
- Гражданка сама не захотела устраиваться на работу, хотя в базе ЦЗН было на тот момент свыше 5000 вакансий (Решение Правобережного районного суда г. Липецка № 2А-2723/2017 от 22 сентября 2017 г. по делу № 2А-2723/2017).
- Истец необоснованно отказывался от предложенной ему работы, так как его не устраивала зарплата в размере МРОТ (Решение Сузунского районного суда № 2-284/2018 2-284/2018~М-287/2018 М-287/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-284/2018).
Если есть те, кто смог получить пенсию досрочно по направлению от центра занятости – отпишитесь пожалуйста в комментариях, интересно услышать о положительном опыте.
Что делать, если отказали и как жить без пенсии
В случае, если предпенсионеру отказали в досрочной пенсии, совсем без денег безработного не оставят. Есть несколько вариантов:
1. Получать пособие по безработице. Предпенсионеру будут платить пособие по безработице в размере 13739 рублей. Причем, для предпенсионеров действуют дополнительные гарантии - пособие по безработице они могут получать до 2 лет (1 год в стандартном случае + по 2 недели за каждый год стажа более 20 для женщин или 25 лет для мужчин).
2. Оформить адресную социальную помощь. Она положена лицам, у которых по независящим обстоятельствам доход не превышает прожиточный минимум. Условия ее получения необходимо уточнять в местном отделении соцзащиты – они могут варьироваться в зависимости от региона. Адресную социальную помощь предоставляют в виде денежных выплат, вещей и продовольствия, помощи соцработника.
3. Подписать социальный контракт. Помощь может оказываться как в виде ежемесячных или единовременных выплат, так и в натуральной форме. Ежемесячные выплаты по соцконтракту назначают в размере прожиточного минимума, единовременные – до 200 тыс.р. на развитие ЛПХ или до 350 тыс.р. на организацию своего дела.
