Правильное отражение сведений в индивидуальном лицевом счете – ключевое условие для получения гражданином полного объема пенсионных прав.
Рассмотрим важные детали порядка включения в лицевой счет периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Эта тема касается огромного количества людей, как работающих сейчас, так и уже вышедших на заслуженный отдых. Ведь от страхового стажа напрямую зависит размер будущей пенсии. Вы узнаете, какие периоды жизни россиян учитываются при расчете стажа, а также как их правильно оформить и подтвердить.
Виды учитываемых периодов
Согласно ФЗ №400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж, помимо периодов работы, засчитываются несколько категорий так называемых "иных периодов". К ним относятся:
1) Военная служба по призыву и приравненные к ней виды службы (за исключением контрактной службы).
2) Получение пособия по временной нетрудоспособности.
3) Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
4) Получение пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах по направлению службы занятости.
5) Необоснованное содержание под стражей с последующей реабилитацией.
6) Уход трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом старше 80 лет.
7) Проживание супругов военнослужащих в отдаленных гарнизонах.
8) Проживание за границей супругов работников загранучреждений РФ.
9) Оперативно-розыскная деятельность в органах, перечень которых утвержден Правительством РФ.
10) Временное отстранение от работы с последующей реабилитацией.
Таким образом, помимо периодов трудовой деятельности, в стаж засчитывается целый ряд нестраховых периодов, связанных с выполнением государственных обязанностей, осуществлением ухода и другими социально значимыми обстоятельствами.
Как же правильно оформить учет иных периодов в стаже?
Для включения иных периодов в лицевой счет, гражданину необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими право на зачет таких периодов. Можно подать заявление из дома, через портал Госуслуги.
В заявлении указываются данные заявителя, периоды, подлежащие включению в стаж, а также прикладываются копии документов, их подтверждающих. Форма заявления утверждена приказом Минтруда.
Например, для подтверждения периодов ухода за ребенком до 1,5 лет предоставляется копия свидетельства о рождении, а для подтверждения периода службы в армии – военный билет. Более редкие периоды, как уход за престарелым или инвалидом, подтверждаются специальным решением ПФР на основании документов о присвоении соответствующей категории нетрудоспособности лицу, за которым осуществлялся уход.
Если требуемые документы находятся в распоряжении иных госорганов, ПФР обязан их запросить в рамках межведомственного взаимодействия. Для этого заявитель должен указать в заявлении, какие именно документы он не предоставляет.
В некоторых случаях вообще не требуется подавать заявление. Так, периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом старше 80 лет автоматически включаются в лицевой счет по решению ПФР, если гражданин получает соответствующие компенсационные выплаты от Фонда.
Процедура рассмотрения заявления и принятие решения
Порядок принятия решения о включении периодов в индивидуальный лицевой счет в деталях регламентирован рекомендациями СФР.
После приема заявления территориальный орган СФР выполняет следующие действия:
1) Проверяет достоверность сведений в заявлении.
2) Копирует и заверяет копии присоединенных документов, возвращает оригиналы заявителю.
3) Оформляет выписку из лицевого счета и проверяет, нет ли там уже данных о запрашиваемых периодах.
4) Получает отсутствующие документы в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не предоставил их.
5) При наличии оснований готовит проект решения о включении (или об отказе во включении) периодов в лицевой счет и направляет руководителю.
Руководитель территориального органа ПФР принимает окончательное решение, которое регистрируется. Если принято положительное решение, соответствующие сведения передаются в подразделение персонифицированного учета. Если решение отрицательное, заявителю направляется уведомление об отказе с обоснованием причин.
В течение нескольких рабочих дней после получения положительного решения сведения об иных периодах вносят в лицевой счет застрахованного лица. Если же речь идет о включении периодов в лицевой счет умершего лица для установления пенсии по потере кормильца, то данные также вносятся, но уже в лицевой счет умершего.
Основания для отказа во включении периодов
Основными причинами отказа во включении иных периодов в лицевой счет являются:
- Представленные документы не подтверждают заявленный период.
- В лицевом счете уже содержатся сведения о данном периоде.
- Отсутствуют документы, находящиеся в распоряжении иных госорганов, и заявитель не дал согласия на их запрос территориальным органом СФР.
Подробно о процедуре принятия решения и возможных трудностях
Несмотря на кажущуюся простоту процедуры включения иных периодов в лицевой счет, на практике могут возникать различные трудности.
Основная проблема – сбор необходимых документов. Зачастую требуемые справки, выписки и прочие бумаги либо утрачены гражданином, либо необходимо запрашивать их в архивах и других инстанциях.
При отсутствии у заявителя необходимых документов специалист СФР обязан сам запрашивать их в соответствующих инстанциях. Однако на практике эта процедура нередко затягивается из-за бюрократических проволочек.
Рекомендации специалистов в таких ситуациях:
1) При обращении в СФР сразу же указывать в заявлении, какие конкретно документы вы не можете предоставить, чтобы Фонд оперативно направил запросы.
2) Пытаться собрать максимум документов самостоятельно, обращаясь при необходимости к услугам архивов, военкоматов и пр.
3) Если документы безвозвратно утрачены, прикладывать к заявлению иные доказательства - трудовые книжки, расчетные листки, старые квитанции о получении соцвыплат и т.п.
4) При затягивании органами СФР сроков рассмотрения заявления направлять письменные напоминания с указанием на нарушение установленных законом сроков.
5) Не пренебрегать судебным обжалованием в случае неправомерного отказа во включении периодов в стаж.
По данным юристов, количество судебных споров по таким вопросам растет из года в год. Причинами конфликтов чаще всего служат невнимательность или бюрократизм чиновников, утрата документов, а также частые изменения законодательства в этой сфере.
Своевременная подача заявлений и отстаивание своих прав позволяют гражданам добиваться справедливого решения о включении в стаж максимально возможного количества "нестраховых" периодов.
Автоматическое включение периодов ухода за нетрудоспособными
Особую категорию составляют периоды ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом старше 80 лет. С 2014 года такие периоды должны включаться в лицевой счет в беззаявительном порядке.
Дело в том, что лицам, осуществляющим такой уход, Социальный фонд выплачивает ежемесячные компенсации по уходу. Получение этих выплат и служит основанием для автоматического включения периодов ухода в лицевой счет ухаживающего лица.
По данным ПФР, в 2022 году в России насчитывалось около 770 тысяч получателей таких компенсационных выплат. Для всех них период ухода за нетрудоспособным ежегодно включается в лицевой счет без каких-либо заявлений.
Практические советы: Как не потерять ни одного дня стажа
Пример1: Анна Ивановна, работающая учителем, ушла в декрет и затем ухаживала за ребенком до 1.5 лет. Этот период должен быть засчитан в страховой стаж. Для этого она обратилась в ПФР с соответствующим заявлением и копией свидетельства о рождении ребенка.
Пример2: Сергей Петрович, проходивший военную службу по призыву, обнаружил, что этот период отсутствует в его ИЛС. Он обратился в военкомат за справкой, подтверждающей факт службы, и предоставил ее в ПФР. После проверки сведений период военной службы был засчитан в страховой стаж.
Пример3: Марина Алексеевна, заботившаяся о престарелом родственнике, имела право на зачет этого времени в страховой стаж. После подачи заявления и предоставления подтверждающих документов соответствующий период был учтен в ее ИЛС.
Совет: Всегда проверяйте, чтобы все значимые периоды вашей жизни были отражены на ИЛС. Если обнаруживаете пропуски – обращайтесь в СФР с необходимыми документами.
Процедурные вопросы: шаг за шагом к обновлению ИЛС
Чтобы внести изменения в ИЛС, необходимо подать заявление в любой территориальный орган СФР лично или через портал госуслуг. Важно приложить все необходимые документы, подтверждающие право на внесение изменений.
Итоги
Подводя итог, можно сказать, что механизм включения в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, год от года совершенствуется. Однако сохраняются определенные бюрократические барьеры. Знание всех деталей процедуры и отстаивание своих прав позволят гражданам полностью реализовать пенсионные права с учетом всех обстоятельств жизни.
Не забывайте подписываться на канал, чтобы знать о пенсиях больше!