Добавить в корзинуПозвонить
Найти в Дзене

История службы занятости населения

1 декабря 1917 года по инициативе профсоюзов открылась Барнаульская биржа труда. Цель - учет лиц, ищущих работу, спрос на труд со стороны работодателей, устройство на работу, оказание помощи безработным. В январе 1918 года из 629 обратившихся устроено 385, в феврале из 260 - 140. Выяснилось, что далеко не все безработные регистрируются на бирже, а предприниматели в этом заинтересованы, так как могут, пользуясь наплывом приезжих, незнающих местных условий, нанимать их с выгодой для себя, с нарушениями трудового законодательства. Взявший власть в городе Совет рабочих и солдатских депутатов издал распоряжение об обязательной регистрации всех ищущих работу на бирже труда. В результате в марте на биржу обратилось уже 2133 безработных, в апреле-2167, в мае-2148. 5 апреля 1918 года состоялось организационное заседание совета биржи труда, в состав которого вошли представители профсоюзов, предпринимателей и властей города. Председателем совета избран руководитель Барнаульского совета профсоюзов
Кадровый центр "Работа России". Фотография автора, март 2024 года.
Кадровый центр "Работа России". Фотография автора, март 2024 года.

1 декабря 1917 года по инициативе профсоюзов открылась Барнаульская биржа труда. Цель - учет лиц, ищущих работу, спрос на труд со стороны работодателей, устройство на работу, оказание помощи безработным. В январе 1918 года из 629 обратившихся устроено 385, в феврале из 260 - 140.

Выяснилось, что далеко не все безработные регистрируются на бирже, а предприниматели в этом заинтересованы, так как могут, пользуясь наплывом приезжих, незнающих местных условий, нанимать их с выгодой для себя, с нарушениями трудового законодательства. Взявший власть в городе Совет рабочих и солдатских депутатов издал распоряжение об обязательной регистрации всех ищущих работу на бирже труда. В результате в марте на биржу обратилось уже 2133 безработных, в апреле-2167, в мае-2148.

5 апреля 1918 года состоялось организационное заседание совета биржи труда, в состав которого вошли представители профсоюзов, предпринимателей и властей города. Председателем совета избран руководитель Барнаульского совета профсоюзов И.В. Присягин. После свержения советской власти в июне 1918 года возрожденная городская управа отказалась финансировать биржу. Ее принял на содержание Алтайский губернский комиссариат труда, сократив штат до минимума - остались: заведующий, конторщик и сторож-рассыльный. За 1918 год определено на работу 8 тыс. человек из 11 тыс. обратившихся.

В 1919 году в связи с гражданской войной и финансовым кризисом деятельность биржи была приостановлена. После возвращения советской власти на основе принципов «военного коммунизма» была введена всеобщая трудовая повинность, учрежден государственный орган «Учраб-сила». Однако, с введением НЭПа появились безработные, и в сентябре 1922 года Барнаульская биржа труда была восстановлена, возобновлена обязательная регистрация всех безработных на бирже. Начал работу Комитет биржи труда, в который вошли представители профсоюзов, властей и предпринимателей, введены уполномоченные городского отдела труда, страховой кассы, выдававшей пособия по безработице, и органов РКП(б).

Для определения профессионального уровня безработных, чтобы биржа могла ручаться за устраиваемых на работу, были образованы отраслевые экспертные комиссии при самой бирже, на некоторых предприятиях и в учреждениях. Они предварительно изучали профессиональные способности, состояние здоровья безработных, их пригодность к той или иной деятельности. Так претендующих на работу в торговле направляли на экспертизу в профсоюз торговых работников, медработников - в союз медсантруда. Открыта столовая для безработных и ночлежный дом при бирже.

Создавались курсы повышения квалификации по специальностям, пользующимся спросом. В 1922 году в Барнауле при 70-тысячном населении были зарегистрированы 4 тысячи безработных. Биржа труда и профсоюзы пытались организовывать временную занятость безработных, формировали так называемые «коллективы безработных», в 1927 году их было 9: парикмахеров, кошмовалов, столяров, пекарей, жестянщиков, сапожников, швейников, прачек. В этом году состояло на учете 3700 безработных, получали пособие 1462.

В 30-е годы безработица была преодолена и надобность в биржах труда отпала. Возобновила деятельность в начале 90-х годов под названием «Комитет по занятости населения». В 1998 году на учете состояло около 10 тысяч безработных.

В 1991 году принято решение Алтайского краевого Совета народных депутатов от 01.08.91 № 341 «О мерах по обеспечению занятости населения в крае». Решение о внесении на рассмотрение очередной сессии краевого Совета народных депутатов о преобразовании отдела по труду и социальным вопросам крайисполкома и краевого центра по трудоустройству, переобучению и профориентации населения в Главное управление труда и занятости населения крайисполкома. На Главное управление труда и занятости населения крайисполкома, помимо вопросов организации, оплаты и охраны труда, возложено решение вопросов занятости населения, регулирования спроса и предложения на рабочую силу, содействия неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказания социальной поддержки безработным и членам их семей. Также Главному управлению труда и занятости населения крайисполкома разрешено иметь трех заместителей, в том числе одного первого, и коллегию в составе 13 человек. На основании данного решения образован Государственный фонд занятости населения края. Также принято решение о создании бюро занятости населения в городах и районах.

В 2000 году в соответствии с приказом Минтруда от 11.09.2000 года № 1000/4-РК - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю реорганизован, путем выделения из его состава объединенных, межрайонного, городских и районных отделов и создания на их базе государственных учреждений центров занятости населения.

В Барнауле центр занятости населения расположился на проспекте Строителей, 41А. 2 филиала располагались в Доме быта на улице Попова, д. 68 и в доме быта на проспекте Ленина, д.112 (Центр занятости для молодежи).

Центр занятости населения г. Барнаула. Фотография 2015 года.
Центр занятости населения г. Барнаула. Фотография 2015 года.

В 2005 году департамент федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю переименован в Управление федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю.

В 2006 году в систему органов исполнительной власти Алтайского края включено управление государственной службы занятости Алтайского края, созданное в результате реорганизации в форме преобразования Управления федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю.

В 2007 году на основании Постановления Администрации Алтайского края в систему органов исполнительной власти Алтайского края включено управление Алтайского края по труду и занятости населения, созданное путем слияния управления государственной службы занятости населения Алтайского края и управления Алтайского края по труду с 14.01.2008. Правопреемником реорганизуемых управлений стало управление Алтайского края по труду и занятости населения, действующее до настоящего времени.

В настоящее время центр занятости г. Барнаула преобразован в службу занятости нового типа - кадровый центр «Работа России», расположен по адресу: проспект Строителей, 41А.

Источники:

Энциклопедия «Барнаул» / редкол. : В. А. Скубневский (гл. ред.) [и др.]. – Барнаул : Изд-во Алт. гос. ун-та, 2000. – 408 с., цв. вкл.

Материалы КГКУ «Государственного архива Алтайского края».