Приветствую всех на канале «Просто о сложном (юридические советы)»!
Льготы и социальная поддержка инвалидов – тема сегодняшней статьи, в ней рассмотрим общие положения о льготах и социальной поддержке инвалидов; стоимость набора социальных услуг в 2024 году; размер социальной пенсии, которая назначается в случае, если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж в 2024 году; причины инвалидности; услуги инвалидам при пользовании воздушным и водным транспортом.
1. Причины инвалидности:
а) общее заболевание;
б) трудовое увечье;
в) профессиональное заболевание;
г) инвалидность с детства;
д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
е) военная травма;
ж) заболевание получено в период военной службы;
з) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
и) заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
к) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
л) заболевание связано с аварией на производственном объединении "Маяк";
м) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении "Маяк";
н) заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;
о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
п) заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий;
р) инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;
р ) инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
с) иные причины, установленные законодательством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом").
2.Льготы и социальная поддержка инвалидов
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Объем предоставляемой поддержки во многом связан с причинами, из-за которых гражданин был признан инвалидом, и с тем, какая группа инвалидности ему установлена (I, II, III). Конкретные меры поддержки определяются федеральными законами - Налоговым кодексом, законами о социальной защите инвалидов, о государственном пенсионном обеспечении и другими, а также региональным законодательством.
Некоторые меры поддержки по объему и содержанию для инвалидов любых групп одинаковы:
-право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства;
- 50%-ная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг;
-ежегодный отпуск не менее 30 дней для работающих инвалидов и другие.
Некоторые действуют не для всех: например, при обучении в вузе государственная социальная стипендия студенту только на основании наличия у него III группы инвалидности не назначается. Для граждан, ставших инвалидами вследствие определенных причин (например, участие в ликвидации аварии на Чернобыльской атомной станции, последствия аварии на ПО Маяк) специальными законами устанавливаются отдельные льготы и компенсации.
Разница в объеме предоставления инвалидам поддержки в зависимости от группы, что отражается, в частности, на размере пенсий по инвалидности и наличии налоговых льгот, дискриминацией не считается. В денежном выражении эти различия можно рассмотреть на примере выплат инвалидам, производимых органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
В первую очередь к ним относится ежемесячная денежная выплата, часть которой инвалид может получить в виде социальных услуг.
Размер единой денежной выплаты в полной сумме (то есть при условии отказа от набора социальных услуг в пользу денежных средств) с 01 февраля 2024 г. составляет:
- для инвалидов I группы - 5 324,84 руб.;
- для инвалидов II группы, детей-инвалидов - 3 802,78 руб.;
- для инвалидов III группы - 3 044,15 руб.
Размер социальной пенсии, которая назначается в случае, если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, то есть периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, и приравненные к ним, законом также дифференцирован и составляет без учета индексации:
- для инвалидов I группы, кроме инвалидов с детства - 10 068,53 руб.;
-для инвалидов II группы, кроме инвалидов с детства - 5 034,25 руб.;
и для инвалидов III группы - 4 279,14 руб. (суммы ежегодно индексируются).
При наличии страхового стажа, независимо от его продолжительности, инвалиду назначается страховая пенсия с фиксированной выплатой. Размер фиксированной выплаты тоже зависит от группы инвалидности и в 2024 г. (для лиц, не имеющих иждивенцев, без учета районных коэффициентов) составляет:
- для инвалидов I группы - 16 269,76 руб.;
- для инвалидов II группы - 8 134,88 руб.;
- для инвалидов III группы - 4 067,44 руб.
Тот же принцип действует и в отношении распределения специальных льгот и компенсаций для лиц, ставших инвалидами в силу определенных причин. Например, для пострадавших от радиации вследствие чернобыльской катастрофы установлена компенсация в возмещение вреда здоровью, выплачиваемая органами соцзащиты, размер которой (без учета индексации):
- для инвалидов I группы в соответствии с законом составляет 5 000 руб.;
- для инвалидов II группы - 2 500 руб.;
- для инвалидов III группы - 1 000 руб.
Налоговые льготы для инвалидов предусмотрены по подоходному налогу (НДФЛ), уплате госпошлины, транспортному и земельному налогу, а также по налогу на имущество физических лиц. Большинство льгот, установленных федеральным законодательством, предназначены для инвалидов I и II группы.
В частности, все инвалиды I и II группы имеют право на вычет по НДФЛ в размере 500 руб. ежемесячно. Вычет по данному налогу в размере 3000 руб. могут получить инвалиды всех трех групп, но только в случае, если инвалидность была ими получена вследствие ранения, контузии или увечья, полученных на военной службе, либо в результате болезни в связи с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан. Перечень доходов инвалидов, не облагаемых НДФЛ, также распространяется на инвалидов любой группы. Не облагаются подоходным налогом, например, суммы материальной помощи или оплаты лекарств, приобретенных инвалидом по назначению врача, выплаченные работодателем своему работнику-инвалиду, при условии, что сумма этих выплат не превысила 4 000 руб. за год.
Инвалиды I и II групп, а также дети-инвалиды и инвалиды с детства освобождены от уплаты госпошлины при подаче в суд исков по гражданским, административным спорам (если цена иска не превышает 1 млн руб.), а при обращении к нотариусу любые нотариальные действия оплачивают только в размере 50%. Налоговая база по земельному налогу для инвалидов I и II группы, а также детей-инвалидов и инвалидов с детства уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв.м площади одного земельного участка (по выбору), находящегося в их собственности, бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении.
Для них же предусмотрена льгота по налогу на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости (квартира или ее часть, комната, жилой дом или его часть, гараж или машино-место, и некоторые другие). Перечисленных льгот по уплате госпошлины, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц для инвалидов III группы (в отсутствие особых причин инвалидности) федеральным законодательством не предусмотрено. Однако налоговые льготы для инвалидов, включая инвалидов III группы, могут быть установлены законами о налогах субъектов РФ.
Общей для инвалидов всех групп можно считать льготу по транспортному налогу, которым автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, а также любые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с., приобретенные через органы соцзащиты, не облагаются.
3. Услуги инвалидам при пользовании воздушным и водным транспортом (Приказ Министерства транспорта РФ от 15 февраля 2016 г. N 24 "Об утверждении Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах").
При поездках инвалидов воздушным транспортом они вправе получать комплекс услуг, обеспечивающих их потребности. Для получения таких услуг пассажиру необходимо обратиться к перевозчику или его агенту с запросом. При обслуживании на территории аэропорта пассажиру-инвалиду должны быть обеспечены, а обслуживающая организация должны проинформировать пассажиров-инвалидов:
- о наличии и расположении кнопок вызова (оповещения) в местах прибытия в аэропорт;
- о местах расположения кресел-колясок для перемещения пассажиров по территории аэропорта;
- о расположении выделенных для пассажиров автомобильных стоянок;
- о местах встречи пассажиров;
- о номерах телефонов, по которым можно получить дополнительную информацию;
- о расположении мест для выгула собак-проводников;
- о транспорте для перемещения между терминалами, ином наземном транспорте;
- об ограничениях при перевозке индивидуальных средств передвижения, используемых пассажирами (размеры, вес, иные особенности конструкции);
- об услугах по предоставлению кресел-колясок (или электрокресел) для перемещения по территории аэропорта;
- о порядке осуществления контактов с сотрудниками обслуживающей организации;
- о порядке предоставления услуг, оказываемых в аэропорту.
По запросу о потребности в услугах, в аэропорту обслуживающей организацией оказываются без взимания дополнительной платы следующие услуги:
- сопровождение и помощь в регистрации и оформлении багажа;
- сопровождение и помощь при прохождении пограничного, таможенного и других видов контроля, а также при прохождении предполетного досмотра;
- сопровождение и помощь при посадке на борт воздушного судна, в том числе при необходимости с использованием амбулифтов для пассажиров, не способных передвигаться самостоятельно;
- посадка на пассажирское место на борту воздушного судна в приоритетном порядке;
- высадка пассажиров из воздушного судна с использованием кресел-колясок и (или) амбулифтов, осуществляемая после выхода иных пассажиров, включая сопровождение и помощь в перемещении предметов, находящихся при пассажирах на борту воздушного судна;
- персональная встреча пассажиров сотрудниками обслуживающей организации в аэропорту прибытия;
- сопровождение и помощь в перемещении пассажиров в здании аэровокзала.
По запросу оказываются без взимания дополнительной платы следующие услуги:
- встреча на месте прибытия пассажиров и оказание помощи при перемещении по территории аэропорта в случае оповещения пассажирами о своем прибытии;
- предоставление кресел-колясок и (или) иных средств для перемещения пассажиров по территории аэропорта;
- предоставление во временное пользование кресел-колясок не способным передвигаться самостоятельно пассажирам в случае задержки доставки в аэропорт назначения или аэропорт промежуточной посадки специального средства для передвижения, принадлежащего пассажиру, либо утраты или повреждения (порчи) этого средства при воздушной перевозке;
- оказание помощи в выгуле собак-проводников.
На борту воздушного судна пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности перевозчиком оказываются следующие услуги:
- ознакомление с правилами поведения на борту воздушного судна и с иной актуальной информацией в доступной для пассажиров форме;
- предоставление во временное пользование бортового кресла-коляски для передвижения на борту воздушного судна не способным передвигаться самостоятельно пассажирам по запросу о потребности в услугах;
- оказание помощи в размещении ручной клади;
- помощь в передвижении до туалета и обратно пассажирам, не способным передвигаться самостоятельно.
В пассажирском салоне воздушного судна допускается перевозка складных кресел-колясок и иных вспомогательных устройств, используемых пассажирами, вес и габариты которых не превышают габариты ручной клади.