Курортный сбор — это своеобразный налог для путешественников, который действует в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях, а также на федеральной территории «Сириус» и в Санкт-Петербурге. В перечисленных местах совершеннолетние туристы платят от 30 до 100 рублей за каждый день проживания, кроме первого. Деньги с приезжих взимают операторы курортного сбора. Согласно закону, это отели, гостиницы, апартаменты, санатории и другие объекты размещения, оформленные как индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Что произошло
В 2018 году в России начали взимать курортный сбор. По сути, это налог на отдых, но собирается он в экспериментальном порядке. Сроки эксперимента — с 1 мая 2018 по 31 декабря 2022 года. Позже президент России продлил проект до 31 декабря 2024 года.
Зачем нужен курортный сбор
Все средства курортного сбора идут на развитие туристической инфраструктуры в регионах. А если быть точным и цитировать закон, то на финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры.
Так, уже определено, что в Питере курортный сбор пойдёт на строительство, содержание и благоустройство городских парков, скверов, пляжей, набережных, пансионатов и других мест отдыха. Власти планируют обустроить пляжи «Ласковый» и «Дюны», а также отреставрировать Московские триумфальные ворота и установить фонтан в Линейном парке на намыве Васильевского острова.
В каких регионах действует сбор
Алтайский край
Курортный сбор ввели в 2018 году. На территории Алтайского края он действует только в Белокурихе и составляет 50 рублей. До 1 января 2022 года это была сумма в 30 рублей.
Краснодарский край
Курортный сбор на курортах действует с 2018 года. В начале эксперимента за отдых платили только туристы, остановившиеся в Сочи, Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, Новомихайловском, Джубгском, Небугском, Шепсинском, Тенгинском, Ейском и Должанском поселениях. С 1 января 2024 года курортный сбор уже касается Новороссийска, Туапсе, Мостовского, Псебайского и Ярославского поселений. Изменился и размер налога. В 2018–2021 годах сбор составлял 10 рублей, но в 2022 году депутаты одобрили повышение до 50 рублей в Сочи и 30 рублей в других городах и поселениях.
Ставропольский край
Курортный сбор заработал в 2018 году. Сначала в эксперименте участвовали Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск. В августе 2023 года к ним присоединились Минеральные Воды. С 1 января 2023 года местные власти повысили сумму курортного сбора до 100 рублей, до этого она составляла 50 рублей.
Федеральная территория «Сириус»
24 ноября 2022 года Госдума исключила «Сириус» из эксперимента в Краснодарском крае. Теперь этом самостоятельная территория, где действует курортный сбор. С 1 апреля 2023 года сумма «туристического налога» — 50 рублей.
Санкт-Петербург
Курортный сбор вступил в силу 1 апреля 2024 года. Его сумма — 100 рублей.
Что нового в 2024 году
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила сенаторам до конца 2024 года разработать и принять закон, позволяющий региональным властям самостоятельно вводить курортный сбор. Матвиенко подчеркнула, что это право, а не обязанность. По её словам, важно адекватно подойти к ставке курортного сбора, чтобы она оказалась посильной для туристов.
В каких регионах планируют ввести курортный сбор в 2024 году
Власти Калининградской области давно обсуждают введение курортного сбора. В СМИ даже называлась сумма — 100 рублей в сутки, но пока Госдума не приняла такого решения. Возможно, закон, позволяющий регионам самостоятельно вводить курортный сбор, ускорит этот процесс.
Татарстан в таком же положении. Ранее республика давала заключение, что поддерживает введение курортного сбора. Вероятно, в первую очередь курортный сбор коснётся популярных направлений для отдыха у россиян.
Одновременно обсуждается возможность замены курортного сбора туристическим налогом в размере 3%. Хоть и планируется, что нововведение затронет всю страну, регионы смогут отказаться от налога. Весной 2024 года законопроект планируют внести в Госдуму.
Есть ли курортный сбор за границей
Курортный сбор распространён во всём мире. Правда, за границей его чаще называют туристическим налогом.
В ближайшей к нам Беларуси ставка курортного сбора составляет 3% от налоговой базы. При этом в Казахстане туристической налог отменили из-за неудобства для бизнеса и путешественников.
Узбекистан, напротив, восстановил сбор в 2023 году. До этого он был заморожен из-за пандемии коронавируса. Сейчас для иностранцев он составляет от 110 до 330 рублей, в зависимости от количества номеров в объекте размещения. Для граждан Узбекистана сумма символическая — от 10 рублей.
Пока в одних регионах курортный сбор направлен на развитие туристической инфраструктуры, в других он призван снизить слишком большой поток приезжих. Например, в Венеции путешественники, прибывшие в город на 1 день без ночёвки, должны заплатить 5 евро. В ОАЭ туристический налог составляет от 3 до 15 долларов, в то время как Таиланде эта мера только обсуждается. Если в России курортный сбор взимают при заселении в отель, то в Японии — при выезде из страны. Налог составляет 9 долларов. Причём власти Киото ввели отдельный курортный сбор для постояльцев отелей, хостелов и гостиниц. Туристы должны заплатить от 2 до 9 долларов за сутки.
Как взимают курортный сбор
Курортный сбор взимают так называемые операторы. Если цитировать закон, это юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, которые оказывают гостиничные услуги, временно размещают отдельных постояльцев или целые группы, а также обеспечивают временное проживание, в том числе в жилых помещениях.
Проще говоря, к операторам курортного сбора относятся все гостиницы, отели, санатории, пансионаты, апартаменты, квартиры и другие объекты размещения, которые работают на территории эксперимента как ИП или юрлицо. Самозанятые или физлица не могут быть операторами курортного сбора и брать деньги с туристов.
Обычно путешественники оплачивают курортный сбор не позднее дня выезда. Всё зависит от закона на месте. Так, в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае расчёт и уплата должны пройти в первый день заезда. Если путешественник выселяется раньше, нужно провести перерасчёт. Сотрудник гостиницы, санатория или владелец апартаментов оформляет соответствующие документы, а средства передаёт в бюджет субъекта РФ.
Расчёт курортного сбора происходит по следующей схеме: действующая ставка умножается на количество дней. Если человек приехал в Питер и остановился в гостинице на 10 дней, то он должен внести 900 рублей, поскольку первые сутки пребывания не входят в стоимость. Оплата проходит отдельным человек и не входит в стоимость тура или номера.
Все объекты размещения ведут учёт постояльцев, которые оплачивают сбор, освобождаются или отказываются от него. В отчётный период операторы передают данные в специальное ведомство в конкретном регионе. Например, в Санкт-Петербурге это Комитет по развитию туризма города, а в Краснодарском крае — Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия региона.
Кто должен платить курортный сбор
Курортный сбор оплачивают все туристы от 18 лет, остановившиеся в объектах размещения дольше, чем на 24 часа. В этот список входят и командированные сотрудники, и иностранцы.
Кто не платит курортный сбор
Мы рассказали, кто платит курортный сбор. Есть и те, кто от уплаты освобождается. На сегодняшний день это:
- Герои России, СССР и кавалеры ордена Славы;
- Герои социалистического труда, герои труда РФ и обладатели ордена трудовой Славы III степени;
- участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды войн, жители блокадного Ленинграда и работники тыла;
- люди, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды I и II групп, сопровождающие детей с инвалидностью и инвалидов I группы;
- малоимущие семьи и граждане;
- больные туберкулёзом;
- люди, приехавшие на лечение;
- участники соревнований;
- люди, приехавшие учиться или работать в курортный регион.
Чтобы подтвердить, что вы относитесь к перечисленным категориям граждан, понадобятся оригиналы документов или заверенные копии.
Кроме того, региональные власти могут расширять список льготников на своё усмотрение.
Читайте также:
Можно ли отказаться платить курортный сбор
Теоретически можно отказаться от уплаты курортного сбора. Практически — это грозит административной ответственностью. Так, в Питере, «Сириусе», Краснодарском и Алтайском краях отказников ждёт штраф от 500 до 2000 рублей. На Ставрополье санкции серьёзнее — от 3500 до 4000 рублей. Повторное нарушение грозит ещё большим штрафом — от 1000 до 5000 рублей.
После отказа операторы предупреждают постояльцев о возможной ответственности и предлагают подписать акт о неуплате. Не заселять туристов при этом они не имеют права.
А если остановиться в частном секторе
Жильё в частном секторе — серая зона для курортного сбора. Как мы писали выше, вам не придётся ничего платить, если арендодатель является самозанятым или работает как физлицо. Изначально курортный сбор планировали распространить и на частный сектор. Но вопрос так и остался нерешённым, деятельность гостевых домов в РФ также не отрегулирована до конца.
Где выгоднее бронировать жильё
С введением нового сбора туристы стали больше интересоваться, как сэкономить на отдыхе у моря. Если вы остановитесь в гостинице, вам придётся заплатить курортный сбор. Если брать в расчёт сумму 50 рублей с человека, то за двухнедельный отдых на пару человек придется дополнительно отдать 1400 рублей.
Если остановиться у хозяев частных квартир и домов, то сбор с вас не возьмут. Поэтому можно бронировать жилье в частном секторе на Суточно.ру и не беспокоиться о дополнительных расходах. Вариантов очень много:
Санкт-Петербург — 22 800 предложений
Сочи — 23 500 предложений
Москва — 15 000 предложений
Анапа — 7 800 предложений
Геленджик — 5 300 предложений
Кисловодск — 3 000 предложений
Махачкала — 2 500 предложений