17 апреля 2024 г. вступает в силу Закон, увеличивающий штрафы за спам-звонки и нарушение законодательства о рекламе.
Законом установлена административная ответственность за спам-звонки (нарушения требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи), а также за распространение недобросовестной рекламы кредитной или микрофинансовой организацией
По мнению законодателей, в связи с принятием закона уменьшится количество спам-звонков.
Так ли это?
В настоящее время Статья 18 закона № 38-Ф3 в качестве способов распространения по сетям электросвязи рекламы выделяет её распространение посредством телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Многие компании приспособились под этот запрет и при посещении того или иного сайта автоматически ставят галочки о том, что посетитель согласен получать уведомление. Есть случаи, когда это происходит автоматически на безальтернативной основе, после чего пользователю начинает поступать реклама в неограниченных количествах, отказаться от которой бывает достаточно сложно. Надо зайти на сайт рекламодателя с указанием пароля, отписаться от неё с указанием причины, что не гарантирует, что в дальнейшем она не будет поступать.
Законодатель не подумал, как упростить способы отказа от получения рекламы, что возможно, принесло бы больший эффект.
В настоящее время Закон запрещает использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора или набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки), так называемого спама.
Однако такая реклама поступает, несмотря на запрет.
Теперь за это, с 17.04.2024 г.
установлена административная ответственность.
- За нарушение требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, установлено наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, на должностных лиц - от 20 до 100 тысяч рублей, на юридических лиц - от 300 тысяч до 1 млн рублей.
- Кроме этого, увеличены размеры штрафов за недобросовестную рекламу услуг по предоставлению кредитов и займов и установлена административная ответственность за спам-звонки и недобросовестную рекламу микрофинансовых организаций.
Размер штрафа составляет: для должностных лиц - от 40 до 100 тысяч рублей; для юридических лиц - от 600 тысяч до 1,6 млн рублей.
Куда обращаться
- Прежде всего необходимо подать заявление в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС) .
Жалобу на спам-звонки может подать только пострадавший абонент.
На сайте ФАС сообщается, какие документы надо приложить к заявлению.
- Также на сайтах сотовых операторов появилась форма обратной связи, через которую можно подать жалобу на спам-звонки и непрошенные SMS.
У операторов мобильной связи предусмотрена дополнительная услуга блокировки нежелательных и подозрительных звонков, однако она платная.
***
Надо иметь в виду, что согласие абонента на получение от конкретного лица информации справочного характера, например, о прогнозе погоды, курсах обмена валют, не может быть истолковано как согласие на получение от этого лица рекламы.
Таким образом, закон принят, однако привлечение к ответственности - достаточно сложная процедура.
Прежде всего нужен розыск и идентификация нарушителей, а это может быть довольно долгий процесс. Нарушителя могут оштрафовать, что может привести к оспариванию штрафа и длительным судебным спорам с непредсказуемым вердиктом.
Например, рекламная рассылка с приветствием и упоминанием в обращении конкретного ФИО о том, что ему предоставляется индивидуальное предложение (далее реклама), может быть расценена судом как переписка с адресатом, а не спам - рассылка.
Сложный механизм привлечения к ответственности не способствует массовой борьбе со спамом.
Так что если и наступит после 17 апреля некоторое облегчение от уменьшения спам-звонков и рассылок, это, по всей видимости, будет временная мера, т. к. закон только ужесточает наказание, но не особенно уточняет рамки дозволенного.
Что думаете, уважаемые читатели и подписчики. Нужны ли законы, за нарушение которых предусмотрен сложный механизм привлечения к ответственности.
Можно ли эффективно бороться со спамом самостоятельно? Как?
