История административно-территориального деления Сибири более-менее вменяемо начинается с 17 века. Сибирь с центром в Тобольске тогда поделили на разряды, которые, в свою очередь, состояли из уездов с уездными центрами в городах. Одним из таких был основанный в 1594 г. старейший город Омской области Тара. В 1708 году Россия поделилась на губернии, Сибирская в 1719 поделилась на провинции, одной из которых стала Тобольская (с 1764 губерния) Эта матрешка продолжала складываться-разбираться много лет. В 1716 году в Тарском уезде была основана Омская крепость. Омск и окрестности меняли статус неоднократно, в основном в Тобольской губернии до 1821 года, когда была образована Омская пограничная область, в которую вошли части Томской губернии. Дальше свистопляска продолжилась: в 1838 году Омская область была упразднена, функции по управлению степными территориями переданы Пограничному управлению сибирскими киргизами, переименованному в 1856 году в Область сибирских киргизов, а затем в 1868 го