В этой статье:
- Объекты утилизации
- Основные обязанности предприятий
- Порядок расчета экологического сбора
- Отчетность по экологическому сбору
- Когда уплачивать экологический сбор
- Какова ответственность для организаций и ИП
(function () {if (typeof Kontur == 'undefined')return;const counters = Kontur.Counters;if (counters == undefined)return;counters.registerPageEvent('event-pub-content-headers-show');const items = document.querySelectorAll('[data-summary-item]');items.forEach((item) => {item.addEventListener('click', function (e) {counters.registerPageEvent('event-pub-content-headers-click');});});}());
Объекты утилизации
Порядок утилизации товаров и упаковки регламентирует Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ.
В список товаров для обязательной утилизации входят:
- изделия из текстиля, бумаги, картона, резины, стекла, пластмассы;
- электронная и бытовая техника;
- аккумуляторы и батарейки;
- лампы;
- машинные масла и пр.
Также определены категории упаковки: из металла, полимерных материалов, картона, бумаги, стекла, дерева, пробки, текстиля и пр. Полный перечень можно найти в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414. В этом же документе указаны нормативы утилизации, которые должны обеспечить организации и ИП.
Отдельные перечни приняты в отношении транспортных средств, подлежащих утилизации (Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, от 06.02.2016 № 81).
Производители и импортеры могут заниматься утилизацией самостоятельно либо поручить ее сторонней организации, включенной в реестр лиц, осуществляющих утилизацию (п. 3 ст. 24.2-1 Закона № 89-ФЗ).
Основные обязанности предприятий
Для расчета объема утилизации не учитывают то, что было реализовано на экспорт (п. 8, ст. 24.2, п. 5 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ).
Обязанность по утилизации возникает только, когда организация продает товар и у покупателя в результате потребления образуются отходы. Если товар реализуется для производства другой продукции, подлежащей утилизации, и отходов от его использования не образуется, обязанности по утилизации не возникает (п. 9 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ).
Утилизацией упаковки занимаются ее производители. До внесения изменений в Закон № 89-ФЗ это производители, которые упаковывали свои товары. Если производитель товаров сам производит еще и упаковку, то он и должен заниматься ее утилизацией (п. 6 и 7 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ). Это новое положение начинает действовать не сразу.
В отношении товаров и упаковки, первичная реализация которых на территории РФ велась с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, обеспечить утилизацию отходов от их использования должны организации и ИП, на которых такая обязанность возложена по нормам, действовавшим до 2024 года (п. 15 ст. 7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ).
Обучение персонала в одном центре
Подписка на обучение, которая позволит быть в курсе законодательных изменений и трендов рынка труда
Импортеры обязаны обеспечивать утилизацию упаковки, в которую упакован ввозимый товар, даже если сам товар не включен в Перечень товаров, подлежащих утилизации (п. 10 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ).
Утилизации подлежат 100% произведенной упаковки. Переход к полной утилизации отходов от произведенной упаковки будет поэтапным (п. 5 ст. 7 Закона № 451-ФЗ):
- в 2024 году — по нормативам (Постановление Правительства России от 29.12.2023 № 2414);
- в 2025 году — 55% массы произведенной или импортированной упаковки;
- в 2026 году — 75% массы произведенной или импортированной упаковки;
- с 1 января 2027 года — 100% объема произведенной или ввезенной упаковки.
С 2024 года по-новому определяется момент, с которого у производителей и импортеров возникает обязанность по утилизации. Ранее она возникала с момента первичной реализации товаров на территории РФ.
Сейчас для производителей товаров она возникает на наиболее раннюю из следующих дат (п. 1 ст. 24.2-1 Закона № 89-ФЗ):
- день отгрузки (передачи) товаров, упаковки;
- день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки;
- день отгрузки (передачи) или день оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если упаковка изготавливается для размещения в ней собственных товаров;
- день списания испорченных или бракованных товаров, упаковки.
Для импортеров товаров или упаковки из стран ЕАЭС обязанность по утилизации возникает с даты приема на учет ввезенных товаров (п. 2 ст. 24.2-1 Закона № 89-ФЗ).
Порядок расчета экологического сбора
Экологический сбор — это неналоговый платеж
Уплату экосбора регулируют Закон № 89-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073.
При этом несмотря на то, что порядок расчета экологического сбора изменен Законом № 451-ФЗ, в отчетности, представляемой в 2024 и 2025 годах, сбор рассчитывается по старым правилам.
Дело в том, что при расчете сбора учитывалась масса товара, выпущенного или импортированного в прошлом году, а не в текущем. Так, если товар был первично реализован в 2022 году, то выполнить нормативы по его утилизации нужно будет в 2023-м. Срок представления отчетности по выполнению нормативов по таким товарам — до 15 апреля 2025 года (п. 15 ст. 7 Закона № 451-ФЗ).
Порядок расчета экосбора по товарам, первичная реализация которых была в 2022 и 2023 годах
Формулы исчисления сбора для организаций, которые не утилизируют товары:
ЭС = Ст × Мв × Н, где:
Ст — ставка сбора (руб/т);
Мв — масса выпущенного товара или упаковки (т);
Н — норматив утилизации (%).
Формулы исчисления сбора для организаций, которые утилизируют отходы, но не достигли установленных нормативов:
ЭС = Ст × (Мн − Му), где:
Ст — ставка сбора (руб/т);
Мн — масса отходов, подлежащих утилизации по нормативу (т);
Му — масса утилизированных отходов (т).
Для уплаты экологического сбор по товарам, проданным в 2022 и 2023 годы, применяются ставки экологического сбора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 № 284 (п. 15 ст. 7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ, Письмо Минприроды России от 31.10.2023 № 25-47/41635).
Нормативы утилизации отходов на 2024–2029 годы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414.
Порядок расчета экосбора по товарам, первичная реализация которых была в 2024 году и позднее
Сначала нужно определить ставку сбора по формуле Ст = БСт × Кт, где:
Ст — ставка сбора (руб/т);
БСт — базовая ставка сбора (руб/т);
Кт — корректирующий коэффициент.
Базовые ставки на 2024 год указаны в Постановлении Правительства РФ от 09.04.2016 № 284 (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2406). Коэффициенты, на которые корректируется (увеличивается) ставка сбора, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2406.
Формула исчисления сбора: ЭС = Ст × (Мн − Му), где:
Ст — ставка сбора (руб/т);
Мт — масса произведенных (импортированных) товаров (т);
Ну — норматив утилизации (отн. ед.);
Мо — массы отходов от использования товаров или полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве подукции (отн. ед.).
Отчетность по экологическому сбору
Объем и сроки предоставления отчетности зависят от периода первичной реализации товара и упаковки.
Полный график вы найдете в нашей шпаргалке.
Когда уплачивать экологический сбор
Срок уплаты экологического сбора по общему правилу — до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом (п. 2 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ).
Сроки уплаты экологического сбора по товарам, упаковке, реализованным в 2022 и 2023 годах (п. 15 ст. 7 Закона № 451-ФЗ):
- до 15 апреля 2024 года — по товарам, упаковке, первичная реализация которых в РФ осуществлена в 2022 году;
- до 15 апреля 2025 года — по товарам, упаковке, первичная реализация которых в РФ осуществлена 2023 году.
Экологический сбор перечисляют (п. 4, 4.1 Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073):
- производители — на счет территориального отделения Росприроднадзора по месту своего нахождения;
- импортеры — на счет центрального аппарата Росприроднадзора. На этот же счет перечисляют сбор те, кто одновременно и импортирует, и производит товары.
Реквизиты для уплаты опубликованы на официальных сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов.
Какова ответственность для организаций и ИП
Если организация не уплатит сбор, Росприроднадзор выставит требование о погашении задолженности (п. 25 Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073). Если требование не будет исполнено в течение 15 календарных дней с даты его получения, ведомство вправе подать в суд и взыскать сумму.