Часть 2. Что учесть при обращении в суд?
Анализ судебной практики показывает, что суды, как правило, встают на защиту прав несовершеннолетних, посещение ребенком иностранных государств зачастую связано с необходимостью оздоровления и обучения, а наличие запрета нарушает его права на отдых и обеспечение его интересов, на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2020 г. по делу № 8Г-21409/2020).
В то же время отмена ограничения на выезд несовершеннолетних за пределы России без исследования причин, целей и времени выезда, состояния здоровья детей, их интересов и желаний приводит к нарушению прав ответчика (второго родителя, установившего запрет) на равное с истцом участие в жизни детей, решении вопросов их воспитания и обучения, а также к нарушению прав самих несовершеннолетних.
В каждом случае суды проверяют целесообразность наложенных ограничений, определяют наличие или отсутствие злоупотреблений родительскими правами, проверяют цель поездки и возможность ее совершения (заключен ли договор о приобретении туристического продукта, куплены ли авиабилеты, забронированы ли отели).
Самые распространенные обоснования причин запрета на выезд ребенка за границу
• Намерение второго родителя вывезти ребенка в иностранное государство на длительный срок или ПМЖ;
• Небезопасность поездки, опасения ответчика за жизнь и здоровье ребенка.
Наиболее часто встречающиеся основания для отказа судами в иске о снятии запрета на выезд ребенка за границу:
• Абстрактное требование о снятии запрета на выезд за пределы РФ без указания цели и предполагаемых сроков выезда;
• Отсутствие согласования с другим родителем поездки за границу, а значит – лишение его равного права на участие в решении вопроса, касающегося места отдыха, лечения, воспитания несовершеннолетнего.
В данном случае речь идет о ситуации, когда родитель, с которым проживает ребенок и который желает выехать с ним за границу, узнает о наличии запрета, установленного по заявлению второго родителя, и сразу идет в суд – вместо того чтобы первично запросить согласие на конкретную поездку, пояснив ее цели и необходимость для интересов ребенка.
В 2020 г. Конституционный Суд признал не соответствующим Конституции РФ полномочие суда разрешать выезд несовершеннолетнего из России с указанием на конкретное государство назначения и на конкретный период поездки (п. 4.2 Постановления КС РФ от 25 июня 2020 г. № 29-П). КС определил, что суды вправе решать вопрос о выезде ребенка за границу не только в части конкретной поездки, но и более широким образом, что некоторыми судами уже реализуется путем указания общего срока (количества дней) поездки ребенка, без ограничения стран и конкретных дат поездки. (Определение Свердловского областного суда от 24 ноября 2022 г. по делу № 33-17832/2022).
Все же большинство судов указывают конкретные поездки и конкретные страны.
С нашей точки зрения, суды вправе ограничиться периодом поездки, устанавливая, к примеру, количество дней поездки, что в свою очередь освобождает родителя, с которым проживает ребенок, от необходимости согласования конкретных стран и конкретных дат поездки с другим родителем, зачастую использующим запрет выезда в качестве рычага давления на (бывшего) супруга.
В заключение остановимся на документах, увеличивающих шансы на удовлетворение иска и снятие запрета на выезд несовершеннолетнего за границу:
✅подготовьте доказательства, свидетельствующие о цели поездки (образование, отдых, лечение, посещение родственников и т. д.),
✅данные о продолжительности поездки, бронь отелей, приобретение билетов (туда и обратно),
✅предварительный запрос у второго родителя согласия на поездку с просьбой снять запрет.
Если родитель, запретивший выезд ребенка за границу, воспользовался своим правом в целях личной выгоды (к примеру, является должником по алиментам) и не принимает участие в жизни ребенка, не общается с ним, следует приложить к иску документы, подтверждающие его злоупотребление родительскими правами, к примеру:
❗копия судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов,
❗постановление судебного пристава-исполнителя о размере задолженности по алиментам,
❗переписка с ответчиком, не желающим снимать запрет,
решение суда о взыскании неустойки за просрочку уплаты алиментов и т. п.
В целом судебная практика стоит на защите прав несовершеннолетних, но решением вопроса о снятии запрета на выезд ребенка за границу стоит заняться заранее, ведь длительность судебного процесса может поставить под угрозу долгожданную поездку.