Изучая закупки на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, попался интересный тендер, а именно открытый конкурс в электронной форме, предметом которого являлся "Разработка архитектурно-планировочной концепции, проектно-сметной и рабочей документации для благоустройства детского сквера" с начальной максимальной ценой - 4 423 302,19 ₽.
В тендере участвовало 4 участника и по результатам рассмотрения был сформирован протокол:
По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного конкурса признается участник закупки идентификационный номер которого №516852, предложивший цену контракта 44 233,02 рублей или снижение составило - 99,00%.
Я бы тут задался следующим вопросом: а не была ли у участника под №516852 допущена техническая ошибка в подаваемой заявке?
Последствия, возможно, роковой ошибки
19.03.2023 Заказчиком был размещен проект контракта, который победитель подписал 26.03.2024, но 27.03.2024 Заказчик размещает уведомление об уклонении победителя от заключения контракта.
02.04.2024 территориальным органом Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации принято решение "включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года".
Основания принятия такого решения
Принимая решение об участии в процедуре осуществления закупки и подавая заявку, участник должен осознавать возможность наступления
для него неблагоприятных последствий в случае признания его победителем
и уклонения от заключения контракта в дальнейшем.
При этом недобросовестность участника закупки определяется не только его виной, как субъективным отношением к содеянному, но и той степенью осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.
При рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков территориальный орган Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации не должен ограничиваться формальной проверкой факта нарушения им требований Закона о контрактной системе и обязан исследовать все обстоятельства дела, дать оценку совершаемым участником закупки действиям, их направленности на отказ от заключения контракта, несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения, существенности допущенного нарушения и его последствий.
Включение сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков не является автоматическим правовым последствием принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта, поскольку служит исключительной, специальной мерой ответственности, требующей достаточных оснований.
Отсюда следует, что победитель не уклонялся от заключения контракта, а наоборот предоставил независимую гарантию, но, скорее всего, из-за незнаний допустил роковую ошибку.
Вопрос только один: как кредитная организация допустила такую ошибку, имея опыт в предоставлении независимых гарантий?
Подписывайтесь на канал "Тендерный аналитик" в Дзен! На канале Вы сможете найти анализ закупок, решений территориальных УФАС РФ, а также арбитражную практику в сфере контрактной системы. Кроме того, если оставите в комментариях запрос, обязательно ответим и подберем практику. Не забывайте ставить лайк!