К своему 75-летию, которое торжественно отпраздновано в штаб-квартире в Брюсселе, Североатлантический альянс подошел в состоянии гибридной войны против России на территории Украины. Любая война может закончиться по-разному, поэтому будущее НАТО напрямую зависит от результатов российской специальной военной операции.
Сколоченное 4 апреля 1949 года НАТО изначально имело в своем составе 12 государств, но в процессе расширения, проходившего девять раз, количество государств-членов достигло 32. Ни для кого не секрет, что альянс создавался с целью противодействия сначала Советскому Союзу, а затем Организации Варшавского договора, образованной в 1955 году. Руководство НАТО всячески пыталось скрыть свою антисоветскую и антисоциалистическую направленность, но, когда в марте 1954 года министр иностранных дел СССР Вячеслав Молотов направил свое предложение о вступлении СССР и других стран социалистического содружества в НАТО в Вашингтон, Лондон и Париж, все стало предельно ясно. Советский министр предложил альянсу отказаться от агрессивного характера с его централизованной военной структурой и стать открытым для вступления других европейских государств, включая социалистические. Без них европейская система безопасности выглядела неполной.
В мае 1954 года Советскому Союзу было официально отказано на том основании, что его членство в альянсе противоречит оборонительным и демократическим целям НАТО.
В дальнейшем, в 1983 и 1991 годах СССР, а в 2002 году Россия предприняли такие же безрезультативные попытки вступить в НАТО, что было вполне ожидаемо. Предлагаемое СССР и Россией построение единой системы безопасности в Евразии альянс не интересовало.
В 1997 году был заключен «Основополагающий акт Россия — НАТО», согласно которому альянс взял на себя обязательство не размещать на постоянной основе значительное количество своих вооруженных сил на территории государств, которые со временем могут войти в НАТО. В 1999 году некоторые бывшие участники Организации Варшавского договора туда вошли. Об «Основополагающем акте» в Брюсселе предпочли не вспоминать, поскольку военная инфраструктура НАТО начала все ближе приближаться к границам России, что стало неразрешимой проблемой в отношениях между Москвой и НАТО. После того, как два года назад альянс отказался дать гарантии безопасности России, она вынуждена была начать специальную военную операцию.
НАТО постоянно было элементом противостояния СССР и России в условиях «холодной войны» и начала формирования однополярного мира, но до 1992 года ни в каких военных операциях не участвовало. Летом 1992 года прошла первая операция в истории альянса под кодовым названием «Морской монитор», в ходе которой осуществлялся контроль за соблюдением санкций ООН в отношении Югославии. Полноценная военная операция «Обдуманная сила» впервые имела место в августе 1995 года, когда была предпринята массированная бомбардировка гражданских и военных объектов на территории Югославии. После этого военным авантюрам альянса не было конца.
Какова перспектива альянса после 75-летнего юбилея?
К сожалению, не самая мрачная. Надеяться на то, что с возвращением Дональда Трампа в Белый дом, как и с достижением Россией целей СВО, альянс развалится, не приходится. Хотя бы потому, что Трамп будет принимать решение о выходе из альянса не единолично, поэтому оно принято не будет из-за противодействия конгресса. В самой штаб-квартире в Брюсселе не прекращаются разговоры о включении в состав НАТО Японии, что позволит развернуть блок против Китая. Это является одним из приоритетов США, распускать альянс которым нет никакого смысла, есть смысл его усилить.
Если же вовлечь в альянс Японию не удастся, против чего наиболее открыто выступает Франция, проблему сдерживания Китая американцам придется решать самостоятельно, и им будет вовсе не до НАТО. Но это не значит, что альянс распадется. Просто лидерство в нем может перейти от Штатов к той же Франции, чего она, в принципе, и добивается, а европейские страны будут действовать более самостоятельно, меньше оглядываясь на мнение США как лидера альянса. Что в этом случае произойдет с чисто военными возможностями НАТО, — отдельный вопрос, ответ на который зависит от того, насколько жизнеспособными окажутся структуры альянса в новых условиях.
Текст: Александр Черный