В России более 80 тысяч памятных мест, связанных с Великой Отечественной войной. Из них около 19 тысяч — объекты культурного наследия. За их состоянием следят федеральные, региональные и муниципальные власти. Если таким памятникам требуется даже мелкий ремонт вроде покраски или облицовки постамента, балансодержатели должны провести историко-культурную экспертизу, согласовать изменения и привлечь специалистов с лицензией на проведение работ на объектах культурного наследия. Это неоправданно долго, дорого и обременительно для небольших муниципалитетов. «Парламентская газета» разбиралась, как закон об упрощенном порядке косметического ремонта памятников, связанных с ВОВ, решит эту проблему.
Ремонтом стелы не испортят
Закон приняли осенью прошлого года. При этом речь не идет об анархии, когда любой желающий может покрасить памятник в синий, зеленый или любой понравившийся ему цвет, пояснила председатель Комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская: «Художественное решение не должно нарушаться. Объект после такого ремонта будет соответствовать своему первоначальному облику. И конечно, государственный орган охраны памятников обязательно должен знать, что запланированные работы будут выполняться. Но речь идет об уведомительном порядке».
Утвердить полный реестр памятников, требующих оперативного ремонта в упрощенном порядке, должны в Минкультуры. А сам перечень таких работ, не требующих согласований и экспертиз, уже имеется в приказе Министерства культуры от 20 марта 2024 года: устранение наклона (крена), обновление надписей без изменения цветовых решений, материалов, стилистики и техники исполнения, ремонт оград и их окраска без изменения цветовых решений, материалов, стилистики и техники исполнения, ремонт поврежденных бетонных и железобетонных конструкций, не являющихся несущими, замена плит облицовки и мощения, заделка сколов, трещин и других дефектов, окраска ранее окрашенных элементов без изменения цветовых решений, герметизация межблочных швов постаментов и отмосток, расчистка от загрязнений.
Этот приказ должен вступить в силу 1 сентября, но депутаты считают, что откладывать решение не стоит, и просят внести в документ изменения.
В регионах одобряют
Елена Ямпольская сообщила в своем телеграм-канале, что попросила Минкультуры направить в Минэкономразвития необходимые документы, в том числе так называемый чек-лист, обосновывающий снижение затрат на проведение ремонтных работ. Там их рассмотрят в десятидневный срок.
«Пока в рабочем порядке все между собой договорились, что действуем слаженно, оперативно. И тогда приказ вступит в силу одновременно с федеральным законом — 17 апреля текущего года. Рассчитываю, что так и будет», — написала Ямпольская.
Если новый приказ начнет действовать уже с 17 апреля, у многих муниципалитетов будет время подремонтировать памятники к 9 Мая и подготовиться к 80-летию Победы в 2025 году.
В регионах инициативу одобряют. Глава администрации Вязниковского района Владимирской области Игорь Зинин сказал «ПГ», что на территории муниципалитета два объекта, подпадающих под критерии: «Новый закон значительно облегчает их ремонт. Когда не требуется что-то глобальное вроде реконструкции, а нужно что-то, например, просто подкрасить, то уже не надо будет готовить научно-проектную документацию, проводить экспертизу, привлекать к работе подрядчиков, имеющих специальную лицензию. Мелкие работы мы можем выполнить своими силами или силами волонтеров на субботниках, не тратя дополнительные деньги».