Детские сады, школы, государственные учреждения, автовокзалы, аэропорты и торговые центры – что их всех объединяет? Объединяет их одно – это парковочные места для людей с ограничениями в здоровье, а также знаки «ОСТАНОВКА и СТОЯНКА ЗАПРЕЩЕНА». О нарушениях парковки и стоянки автомобилей в нашем регионе и о борьбе с нерадивыми автолюбителями мы поговорили с начальником отделения пропаганды безопасности дорожного движения Управления ГИБДД УМВД России по Магаданской области, подполковником полиции Владиславом Клепцовым.
ВОПРОС – ОТВЕТ
– Владислав Анатольевич, расскажите, пожалуйста, какие законы и правила регулируют парковочные места для инвалидов в России?
– Самое главное в этом случае, конечно, регулирует Федеральный Закон о социальной защите инвалидов Российской Федерации: в статье 15 установлено, что образовательные учреждения, госучреждения, также места посещения людей должны иметь специальные места для парковки инвалидов. То есть одно место обязательно должно быть, но, если это крупномасштабное какое-то мероприятие, организация, то в этом случае должно быть не менее 10 % парковочных мест. Яркий пример – это аэропорт Магадан, и там парковочных мест для инвалидов около 25, если посчитать общее количество, то это как раз 10 % от общего количества. Поэтому, когда вы паркуетесь, то обязательно обращайте внимание на знак парковки для инвалидов.
– А какие виды штрафов предусмотрены за неправильное использование или занятие парковочного места для инвалидов?
– Государственный подход в этой области довольно суровый, и в настоящее время для владельцев транспортных средств предусмотрен штраф в размере 5 000 рублей за стоянку на месте для инвалидов. Но здесь хочу еще разъяснить, что встать туда могут только инвалиды первой и второй группы, а также третьей, но в исключительных случаях, в этом случае автомобиль обязательно должен быть внесен в федеральный реестр транспортных средств. Сделать это достаточно просто: вы можете обратиться через портал Госуслуг с подтверждающими документами, и ваше транспортное средство будет внесено в этот реестр, также в этот реестр вносятся транспортные средства, на которых перевозятся дети-инвалиды – в этом случае вы законным образом можете останавливаться на местах для инвалидов, но здесь же еще следующий вопрос – это незаконная установка опознавательного знака «ИНВАЛИД», он может быть установлен как на передней части, так и на задней части автомобиля. Это право гражданина, где его установить, которому выдали специальное разрешение. Если у вас нет подтверждающих документов, то в этом случае изымается сам знак и выписывается штраф 5 000 рублей, а дело направляется в суд. Хотел бы здесь заострить внимание, что незаконно наносить опознавательный знак – это ответственность, незаконная стоянка транспортных средств тоже ответственность. То есть, если вы, например, подвезли инвалида, высадили его и убрали автомобиль – это не будет являться нарушением потому, что вы совершали остановку, но стоянка только для тех, кто уже является инвалидом либо перевозит таких инвалидов. При перевозке инвалидов, как я уже говорил ранее, нужно обращать внимание на подтверждающие документы, что инвалид имеет первую, вторую и, в некоторых случаях, третью группу.
– А как ГИБДД обеспечивает контроль исполнения требования к парковочным местам для инвалидов, что для этого делается?
– В повседневной деятельности Госавтоинспекция при патрулировании улиц особое внимание обращает на данные нарушения и проверяет законность стоянки таких транспортных средств. Тут хотел бы сразу разъяснить, что существует просто знак «МЕСТО ДЛЯ ПАРКОВКИ», а уже ниже него установлена дополнительная табличка «ИНВАЛИД», в этом случае зона действия знака – 1 метр 80 сантиметров в одну и в другую сторону, в этом случае на данном расстоянии встает одно транспортное средство, поэтому перед этим знаком вставать нельзя, учитывайте эти габаритные размеры. Но также знак «ИНВАЛИД» может применяться и с дополнительной табличкой «ЗОНА ДЕЙСТВИЯ», в этом случае может быть, и в некоторых случаях, у нас в Магадане стоит и 10 м. и 50 м., то есть нужно обращать на это внимание. Когда паркуете свой автомобиль, внимательно вглядитесь в эти места, если вы видите, что стоянка у вас незаконная, то перепаркуйте ваше транспортное средство. Я думаю, все прекрасно понимают то, что данные места для инвалидов самые ближайшие к входу здания, так как у них есть сложности с передвижением, рядом с этими парковками оборудованы и пандусы, которые позволяют им заехать в торговые центры, в госучреждение, поэтому обращайте на это внимание. Хотел бы довести, что в настоящее время у нас работает комплекс «АвтоУраганМС», который в автоматическом режиме выявляет нарушения, сейчас мы прописываем зоны парковки мест для инвалидов, и в ближайшее время уже будут поступать штрафы людям, которые поставили там свои автомобили.
– Каким образом будет проверяться законность транспортного средства, которым управляет человек с ограничениями в здоровье?
– Будет проверяться автомобиль по перечню, по реестру внесенных транспортных средств, то есть законно там стоящих. Инспектор центра автоматической фиксации административных правонарушений (ЦАФП), если ему поступит такой фото-видео материал о нарушении, тут же сверит этот автомобиль с базой данных автомобилей, которые используются инвалидами. Если инвалид остановился там, то этот материал просто будет помещен в архив, а если в перечне не будет информации о данном автомобиле, то его владельцу будет направлен штраф.
– Владислав Анатольевич, скажите, как часто в Магадане нарушают правила данной парковки, занимая места для инвалидов?
– Здесь надо обратиться к статистике: в прошлом году было составлено 119 административных материалов, в этом году за два месяца уже 21 административный материал, то есть был выписан штраф в размере 5000 рублей. Тут ситуация такая: если автомобиль стоит незаконно на местах для инвалидов, в том числе предусмотрена эвакуация транспортного средства, половина этих автомобилей были эвакуированы и нагрузка была и на владельцев, то эвакуация оплачивается за счет хозяина транспортного средства, и первый час стоянки на парковке также оплачивается владельцем, поэтому суммы довольно существенные.
– Вот Вы говорили по поводу знака, что автомобилем управляет человек с ограничениями здоровья, обязательно ли на авто должен присутствовать данный опознавательный знак, и может ли обычный прохожий или неравнодушный автолюбитель сообщить ГИБДД о нарушении данного правила парковки, если да, то как?
– Про перечень, когда этот знак должен быть установлен, я уже как бы сказал, вы получаете в социальном центре разрешение на использование этого знака, дальше его наносите либо на переднюю, либо на заднюю часть автомобиля, и все – он у вас законно установлен, и вы можете использовать места для инвалидов. Но если вы стали свидетелем такого нарушения, то можно сообщить в Госавтоинспекцию по телефонам в Магадане: +7(4132) 653-523; +7(4132) 696-020 либо по номеру 102, в этом случае ближайший экипаж будет направлен по указанному адресу и проверит законность остановки – стоянки транспортного средства. Также можно сфотографировать и через сайт Госавтоинспекции, там есть раздел «обращение граждан», написать время и место, когда было вами зафиксировано правонарушение и приложить фото-видео материал. Но здесь хочу объяснить следующее, что при поступлении таких материалов есть основание для возбуждения дела административного правонарушения, в этом случае все-таки придется вызывать того свидетеля и опрашивать его, когда он это видел, во сколько он видел, какие автомобили стояли рядом, он ли делал эти фотографии. Потому как бывают такие случаи, что кто-то там знакомый переслал эти фотографии, он сам очевидцем не был, когда это было совершено тоже непонятно, то есть он толком ничего не знает, поэтому самый простой способ позвонить в Госавтоинспекцию, и мы направим туда экипаж, а комплекс «АвтоУраганМС», также займется расследованием: в процессе движения по улицам города Магадана он уже будет считывать нарушения в автоматическом режиме, и ЦАФП уже будет принимать решение о привлечении владельцев к административной ответственности.
– Далее еще одна, не менее острая тема, в том числе и для нашего города – это нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств. Какие виды нарушений правил остановки и стоянки автомобилей встречаются наиболее часто и создают наибольшие проблемы для других участников дорожного движения в Магадане?
– Опять же, обратимся к комплексу «АвтоУраган МС», сейчас количество выявляемых административных правонарушений увеличилось в разы, потому что он позволяет в процессе движения фиксировать эти нарушения. Нами были внесены в этот комплекс зоны запрета остановки и стоянки, дальше указаны знаки, где они начинают свое действие, где заканчивают, и при патрулировании улиц города Магадана сам комплекс уже два раза делает фотографию. То есть первый раз, когда экипаж проезжает, он фотографирует, что автомобиль стоит в этом месте, и по прошествии 5 минут второй раз фотографируется транспортное средство, в этом случае делается уже вывод о том, что автомобиль стоит в нарушении правил дорожного движения. Основная часть – это знаки «ОСТАНОВКА и СТОЯНКА ЗАПРЕЩЕНА», зона их действия с момента установки до ближайшего перекрестка, либо до конца населенного пункта, также эта зона действия может быть ограничена дополнительными табличками, которые указывают до он действует, после он действует или на определенное расстояние. Поэтому тут автолюбителям необходимо обращать внимание: большинство таких нарушителей уже получили штрафы, и мы видим это по статистике. Количество нарушителей уменьшается каждый день, потому что количество этих штрафов, направленных владельцам, увеличилось, и я думаю, все понимают, что парковка своего автомобиля в неположенном месте повлечет привлечение к ответственности.
– Есть ли еще какие-то меры, которые принимает ГИБДД, для предотвращения нарушения правил остановки и стоянки автомобиля, и часто ли в нашем городе используется такая опция, как эвакуация автомобилей за неправильную парковку?
– Да. Еженедельно у нас работает отдельный экипаж по нарушению правил остановки и стоянки с эвакуатором, то есть уже автомобиль Госавтоинспекции перемещается по городу со специальным транспортным средством, где выявляются нарушения. Автомобиль грузится на эвакуатор и перевозится на штрафстоянку. Такие факты известны, поэтому здесь больше всего хотелось бы обратиться к автолюбителям, что это ваша обязанность соблюдать требования дорожного знака, согласны вы с ними, не согласны, удобно там было останавливаться, неудобно, но выполнить определенные требования вы обязаны. Поэтому, если вы решили все-таки нарушать правила, то будьте готовы к тому, что будет административная ответственность и эвакуация автомобиля.
– Где еще запрещена стоянка транспортных средств даже при отсутствии запрещающего знака?
– Здесь перечислю перечень, где запрещено совершать стоянку – это на мостах, путепроводах, стоках, на пешеходных переходах, ближе 5 метров до пешеходного перехода, дальше на остановках общественного транспорта, если это создает помехи транспортным средством и не связано было с посадкой и высадкой пассажиров. Отдельно отмечу, что остановка общественного транспорта – это место, где подъезжает автобус и высаживает пассажиров, поэтому здесь стоять 15 метров до знака и 15 метров после знака – нельзя, но если применяется горизонтальная разметка, которая обозначает места остановок общественного транспорта, то зона действия начинается уже от начала разметки 15 метров в одну сторону и 15 метров в другую сторону. Также нарушения правил остановки стоянки часто встречаются на пересечении проезжих частей, то есть напротив пересекаемой проезжей части ставят свой автомобиль, в правилах сказано следующее: если трехсторонний перекресток имеет сплошную линию разметки, то напротив этой стороны можно было поставить автомобиль, но у нас под такое ограничение ни один перекресток не создан, поэтому ставить автомобиль на пересечений проезжих частей на самом перекрестке нельзя, и 5 метров от края пересекаемой проезжей части также ставить автомобиль нельзя.
– И в завершение нашей сегодняшней встречи: какие советы и рекомендации Вы можете дать водителям, чтобы избежать нарушений правил остановки и стоянки автомобиля, а также относительно повседневного взаимодействия с парковочными местами для инвалидов, о чем мы говорили сегодня?
– Здесь нужно вспомнить основные правила стоянки для инвалидов. Стоянка разрешается только тем лицам, которые имеют инвалидность и в установленном порядке получили разрешение, то есть их автомобиль внесен в перечень. Следующее: в правила дорожного движения уже давно были внесены изменения, и сказано, что если человек является инвалидом, он стал в месте для инвалидов, то инспектор Госавтоинспекции в праве потребовать документы, подтверждающие инвалидность, то есть эти документы внесены в перечень, который имеет право требовать сотрудник Госавтоинспекции, если инвалид говорит, что является инвалидом, но не может это подтвердить, в этом случае будет все равно выписан штраф за неправильную парковку. Поэтому прежде, чем встать в это место, убедитесь в том, что у вас есть подтверждающие документы. Дальше, когда вы паркуете свой автомобиль, обратите внимание, попадаете ли вы в зону действия знака – это 1 метр 80 сантиметров в одну и в другую сторону от знака «ИНВАЛИД», а также если стоит знак зона действия этого знака 10-15 метров, то убедитесь, что вы за этой зоной. Если стоит знак «ОСТАНОВКА И СТОЯНКА ЗАПРЕЩЕНА», то знак действует, только на ту сторону дороги, на которой он установлен и действует с момента установки до ближайшего перекрестка либо до конца населенного пункта, фактически перед знаком можно остановиться, на другой стороне дороги также можно остановиться, если конечно эта дорога не была четыре полосы для движения, то тут будет другое нарушение, что вы выехали на полосу встречного движения. Обращайте внимание на дополнительные таблички, установленные со знаком «ОСТАНОВКА и СТОЯНКА ЗАПРЕЩЕНА», зона действия до этого знака, зона действия до и после, а также зона действия в указанных метрах, например 10 или 20 метров после знака. Во многих местах комплексы «АвтоУраган МС» уже давно работают, и взять, например, Санкт-Петербург, там даже специальные службы выделены, которые фиксируют эти нарушения, это отдано мэрии, и сколько раз мы брали автомобиль на прокат, путешествовали, ни одного штрафа не получали. Поэтому, если соблюдаете правила, то не будете влечь за собой административное наказание. Если вы решили нарушать, то будьте готовы, что получите административный штраф, и в конечном итоге законодательство заставит соблюдать правила дорожного движения. Еще тоже хотел бы обратиться, что, конечно же, инвалиды возмущаются, что места, которые отданы конкретно им, заняты автомобилями, которые отношения к инвалидам не имеют, потому что эти люди – маломобильные, и работа в данном направлении будет Госавтоинспекцией продолжена.
Автор: Владимир Корсунский
Фото: Евгений Яковлев, ТГ – канал «ГИБДД Магадан»