Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами фин.права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализуя в этих нормах предписания по образованию, использованию государственных и муниципальных денежных фондов.
Финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных правоотношений, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных средств, точнее финансовых ресурсов.
Особенности финансовых правоотношений:
1. Возникают только в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
2. Являются разновидностью имущественных отношений, т.к. возникают по поводу денежных средств финансовых ресурсов государства и муниципальных образований.
В одной из сторон этих отношений всегда выступает государство в лице его компетентных органов.
Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются на основе различных юридических фактов, которые делятся на:
- действия
- события
Действия - это юридические факты, которые являются результатом волеизъявления лиц и с точки зрения законности делятся на:
1) правомерные
2) неправомерные
Для финансовых правоотношений наиболее характерны такие юридические факты как утверждения финансово-плановых актов.
Вторая группа юридических фактов - события, под которыми понимаются обстоятельства, не зависящие от воли людей (смерть, рождение, стихийное бедствие)
Правовая норма может связывать с ними возникновение, изменение или прекращение финансовых правоотношений, например, в связи со стихийным бедствием, эпидемией возникают правоотношения по поводу предоставления субвенции из вышестоящего в нижестоящий бюджет.
Субвенция - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юр.лицу на безвозмездной и безвозвратной основе при условии целевого назначения.
Основания классификации. Виды финансовых правоотношений.
Существует множество оснований для классификации правоотношений:
1. По материальному содержанию выделяют :
- Бюджетные
- Налоговые
- Правоотношения в области страхования
- Кредитные правоотношения
- Валютные
2. По характеру финансово-правовых норм :
- Материальные
- Процессуальные
3. На основании объекта финансового правоотношения :
- Имущественные
- Неимущественные
4. В зависимости от выполняемых функций :
- Регулятивные
- Охранительные
5. По структуре их юридического содержания :
- Простые
- Сложные
Структура правоотношения - это его внутреннее строение, совокупность элементов состоит из :
- Субъекты правоотношений
- Объекты
- Содержание
Субъекты правоотношений - это участники финансовых правоотношений, лица являющиеся носителями конкретных финансовых прав и обязанностей.
Выделяют следующие виды субъектов финансовых правоотношений :
1) Общественно - территориальные образования РФ, субъкты РФ , муниципальные образования.
2) Коллективные субъекты : гос.органы , органы мест.самоуправления , общественные организации, юридические лица.
3) Индивидуальные субъекты: граждане РФ, иностр.граждане, лица без гражданства.
Объекты правоотношения - это Материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты вступают в финансовые правоотношения; в качестве объекта могут выступать:
1. Финансовые ресурсы государства и муниципального образования ( бюджетные ассигнования, субсидии, дотации, налоги, штрафы)- объекты имущественных правоотношений.
2. Нормативно-правовые акты, плановые акты, их проекты, Законы о бюджете, сметы бюджетных учреждений.
3. Действия, поведение, результаты деятельности ( плата налогов, штраф, осуществление финансового контроля)
Содержание правоотношения - это совокупность прав и обязанностей участников правоотношений. Право-мера возможного поведения, обязанность - мера должного поведения.