В том, что касается контроля за продукцией, Россия подчиняется законодательству Таможенного союза (ЕАЭС), поскольку является его страной-участницей. Однако общие требования на уровне Таможенного союза (ЕАЭС) охватывают пока не все виды продукции. Та продукция, на которую еще не разработаны или не вступили в силу техрегламенты ЕАЭС, на территории каждой страны-участницы по-прежнему подпадает под ее национальное законодательство.
Российская система подтверждения соответствия больше известна как Система ГОСТ Р. Соблюдение обязательных требований национальных стандартов контролируется Росстандартом.
Обязательный сертификат
ГОСТ Р
В национальной системе подтверждения соответствия существует обязательная и добровольная сертификация. Соответственно, документы в разговорной речи называют «обязательным» и «добровольным» сертификатами. Раньше их оформляли на бланках, которые различались по цвету, но были одинаковыми по форме. В «шапке» обоих бланков было указано: «Система сертификации ГОСТ Р». Однако в сентябре 2016 года Приказом № 3358 Минпромторга России, было запрещено использовать такой бланк при обязательной сертификации.
Теперь «обязательный» сертификат ГОСТ Р оформляется на бланке другой формы. Он имеет светло-зеленый цвет, из «шапки» убрали слова «Система сертификации ГОСТ Р», а полное наименование документа теперь звучит как «Сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации».
Перечень продукции
«Обязательный» сертификат ГОСТ Р требуется оформить на продукцию, которая указана в первом перечне из утвержденных Постановлением Правительства РФ № 982 от 01.12.2009. Этот перечень регулярно пересматривается и с каждым разом становится все короче.
На продукцию, соответствующую требованиям ГОСТ Р, наносится маркировка: знак обращения на рынке «СТР». До 2021 года использовался знак соответствия «РСТ».
Маркировка установленного образца
Как получить сертификат ГОСТ Р
Заявитель должен обратиться в орган по сертификации с заявкой на оказание услуги и приложить к ней определенный пакет документов.
Информация, которую нужно указать в заявке:
- сведения о заявителе (полное наименование, юридический и фактический адрес; ОГРН/ОГРНИП);
- сведения о производителе (полное наименование, адреса места нахождения и мест осуществления деятельности (с указанием GLN, другого идентификатора или координатов ГЛОНАСС, если продукция производится за пределами России и стран ЕАЭС);
- сведения о продукции, позволяющие ее идентифицировать (наименование, название, глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN) (если есть);
- область применения продукции;
- код по ОКП и код по ТН ВЭД;
- ГОСТ, СТО, ТУ или иной документ, в соответствии с которым(и) изготовлена продукция);
- серийный выпуск, партия (указать размер) или единичное изделие;
- контракт (договор поставки) и товаросопроводительная документация, на основании которых можно идентифицировать единичное изделие или партию продукции; выбранная схема сертификации;
- ГОСТ Р, соответствие которому необходимо подтвердить при сертификации (либо его пункты и разделы, если документ применяется не полностью);
- сведения об исполнителе заказа (если продукция изготавливается на производственных площадках других юридических и физических лиц).
Сведения и документы (заверенные копии), которые прилагаются к заявке:
- ОГРН/ОРГНИП заявителя;
- техническая документация на продукцию (это может быть проектная, конструкторская, технологическая или эксплуатационная документация);
- текст ГОСТа, СТО, ТУ или иного документа, по которому изготовлена продукция;
- сертификат СМК (СМК должна распространяться на проектирование и производство продукции) (если он предусмотрен схемой сертификации);
- сертификаты на ключевые компоненты, материалы, комплектующие изделия (если есть);
- договор с производителем (если заявитель его официальный представитель);
- иные документы, которые подтверждают, что продукция соответствует установленным требованиям (если есть);
- (для партии продукции и единичного изделия) контракт (договора поставки) и товаросопроводительные документы.
ХарактеристикаСертификат ГОСТ Р
Область использования
Оформляется на продукцию, попадающую в «Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации», утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982
Цели получения сертификата
Защита интересов и здоровья людей и окружающей среды
Проверяемые характеристики
Обязательные требования к продукции установлены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
Особенности
В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.09.2016 г. №3358 бланки нового образца - без слова ГОСТ Р и с формулировкой "Сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации"
Схемы сертификации ГОСТ Р
Сертификация проводится по схемам, описанным в ГОСТ Р 53603-2020 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации».
Схемы ГОСТ Р предусматривают следующие этапы процедуры:
Орган по сертификации:
- принимает решение по заявке (взять ее в работу или дать заявителю мотивированный отказ);
- идентифицирует продукцию и проводит отбор ее образцов (проб);
Аккредитованная испытательная лаборатория:
- проводит исследования/измерения/испытания образцов на соответствие ГОСТ Р;
Орган по сертификации:
- проверяет производство (если это требуется согласно схеме сертификации);
- проводит исследование проекта/типа продукции (если оно входит в схему сертификации);
- анализирует полученные результаты и принимает решение: выдать заявителю сертификат или отказать;
- выдает сертификат (при положительном решении);
- проводит последующий инспекционный контроль за продукцией (если он входит в схему сертификации).
Срок действия
Документ начинает действовать со дня, когда сведения о нем вносятся в реестр. Оформить сертификат ГОСТ Р на серийную продукцию можно на срок до 5 лет. Это в общем случае, потому что ГОСТ, содержащий правила сертификации определенного вида продукции, может устанавливать другой срок действия документа.
На партию и единичное изделие сертификат выдается до окончания срока действия продукции (но не более чем на 5 лет). Если производитель не установил его, то сертификат выдается на 1 год.
Штрафы за отсутствие сертификата
Отсутствие сертификата влечет за собой административную ответственность по статье 14.45 КоАП (нарушение порядка реализации продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия). В зависимости от обстоятельств правонарушения законодательство предусматривает различные размеры штрафов, конфискацию товара и приостановление деятельности компании.
Аккредитация в сфере выдачи сертификата ГОСТ Р
Оформлением сертификатов ГОСТ Р может заниматься только орган по сертификации, прошедший аккредитацию в национальной системе на этот вид работ в пределах своей области аккредитации. Такой орган есть в составе нашей компании.