В Ростовской области в ближайшие месяцы могут ввести несколько ограничений в работе так называемых «наливаек», которые находятся на первых этажах многоквартирных домов, — им запретят работать без лицензии, а тем, у кого она есть, запретят продажу спиртного с 23:00 до 8 утра. Соответствующий законопроект уже подготовили депутаты Законодательного собрания Ростовской области совместно с департаментом потребительского рынка региона, сообщил глава комитета по экономической политике регионального парламента Игорь Бураков.
По словам Буракова, заведения, которые торгуют алкоголем круглосуточно, считают себя псевдообщепитом и «их владельцы пользовались и пользуются “дырками” в законодательстве».
— Федерация приняла закон, который даёт регионам право ограничивать работу такого общепита, — сказал Бураков. — Мы хотим ликвидировать последнюю возможность для легальной работы таких заведений. Исключение будет только для тех, кто имеет лицензию на продажу алкоголя. Это рестораны и кафе — тот легальный общепит, который выполняет все нормы и правила. Таких заведений в Ростовской области не много — на первых этажах в многоквартирных домах их всего 116, а наливаек, по разным подсчётам, больше 8 тысяч.
Бураков назвал наливайки не представителями малого бизнеса, а «настоящим социальным злом, через которое идёт продажа нелегального и суррогатного алкоголя».
На работу наливаек в многоквартирных домах поступают ежедневные жалобы
В департамент потребительского рынка Ростовской области в прошлом году поступило 273 жалобы на работу наливаек, сообщил директор ведомства Алексей Панкратов. Кроме того, в органы МВД регулярно поступают заявления о драках возле таких питейных мест, а в Роспотребнадзор жалуются на некачественный алкоголь.
— В прошлом году департамент изъял из оборота около 2 тысяч тонн нелегального алкоголя, а с начала этого года — уже почти тонну. И мы видим, что основные нарушения — у тех, кто работает без лицензий или вне системы. Лицензия на год стоит 65 тысяч рублей — это дополнительный условный барьер, который не всякий предприниматель, торгующий «в серую», себе может позволить, — уточнил Алексей Панкратов.
Если предложенные ограничения введут, то контролировать их соблюдение будут с помощью системы «Честный знак», в которой отображается время продажи алкоголя (в том числе пива в кегах) и табака.
Половина «пьяных» преступлений совершаются именно ночью
Правоохранители поддерживают введение ограничений для работы наливаек, так как уверены, что это поможет сократить количество преступлений, особенно в ночное время. Согласно данным ГУ МВД по Ростовской области, в прошлом году в регионе в состоянии алкогольного опьянения было совершено 3285 преступлений, а в январе текущего года — 294. В ночное время — с 22:00 до 10:00 — совершается 47% общего количества преступлений.
Кроме того, в 2023 году были остановлены 8063 водителей, которые управляли транспортом в состоянии алкогольного опьянения, и 65% задержаний пришлось именно на ночное время. Какая в этой статистике взаимосвязь с работой наливаек — непонятно. Но силовики традиционно поддерживают любые ограничения.
Депутаты отмечают, что 57 регионов России уже ограничили продажу алкоголя с 22:00 до 10:00. Ростовская область пока в этот список не входит.
Подготовить законопроект о новых ограничениях для наливаек и принять его депутаты Заксобрания Ростовской области планируют до конца первого полугодия этого года. Вступить в силу закон также должен в этом году.