Правительство Республики Казахстан активно работает над разработкой регулирующих документов для сферы цифровых финансовых активов. Законодательные акты, связанные с этой темой, постоянно корректируются исходя из ответной реакции сектора. Последние изменения в законе «О цифровых финансовых активах» были внесены 6 апреля 2024 года. Они вступят в силу уже в июне. В обзоре разбираемся в особенностях регулирования сферы ЦФА в Казахстане.
В законе «О цифровых финансовых активах в Республике Казахстан» закреплено следующее определение понятия ЦФА:
Цифровой актив — это имущество, созданное в электронно-цифровой форме с присвоением цифрового кода. В том числе сюда относятся коды, присвоенные посредствам применения средств криптографии и компьютерных вычислений. Данное имущество зарегистрировано и обеспечено неизменностью информации на основе технологии распределительной платформы данных.
В Казахстане ЦФА подразделяются на обеспеченные и необеспеченные:
Обеспеченные ЦФА — это цифровые активы, зарегистрированные на цифровой платформе по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами, которые удостоверяют права на материальные, интеллектуальные услуги, за исключением денег и ценных бумаг.
Необеспеченные ЦФА — цифровые активы, полученные в информационной системе в виде вознаграждения за участие в поддержании консенсуса в блокчейне и не выражающие чьи-либо денежные обязательства, которыми можно торговать в цифровой форме на бирже ЦФА.
ПРАВА УЧАСТНИКОВ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Согласно законодательству Республики Казахстан, на территории государства разрешается:
Физическим лицам можно совершать следующие операции с цифровыми валютами:
- Покупать и продавать: на специализированных биржах (например, Binance, Bybit, Kuna); через P2P-платформы (например, LocalBitcoins); у майнеров или других держателей.
- Использовать для оплаты товаров и услуг: в некоторых магазинах и сервисах, которые принимают криптовалюту (например, некоторые онлайн-магазины, такси).
- Держать в кошельках: на программных, аппаратных или мобильных кошельках.
- Дарить: переводом с одного кошелька на другой.
- Майнить: при наличии необходимого оборудования, регистрации ИП и лицензии.
Юридическим лицам можно совершать следующие операции с цифровыми валютами:
- Использовать как средство платежа: при условии получения соответствующей лицензии от уполномоченного органа.
- Выпускать собственные токены: при условии соблюдения требований законодательства
- Инвестировать.
- Осуществлять денежные переводы: при соблюдении требований законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
- Майнить: при наличии соответствующей лицензии.
Согласно законодательству Республики Казахстан, на территории государства запрещается:
Физическим лицам нельзя совершать следующие операции с цифровыми валютами:
- Использовать для оплаты запрещенных товаров и услуг.
- Осуществлять незаконные операции с криптовалютой: отмывание денег, финансирование терроризма, мошенничество и т.д.
- Хранить криптовалюту на сомнительных платформах.
Юридическим лицам нельзя совершать следующие операции с цифровыми валютами (помимо перечня запрещенных действий для физлиц):
- Осуществлять операции без соответствующей лицензии.
- Нарушать требования законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ МАЙНИНГА В КАЗАХСТАНЕ
Майнинг в Казахстане с недавних пор снова разрешен. Напомним, что ранее граждане не могли заниматься добычей цифровых валют. Им разрешалось лишь сдавать оборудование и площади для майнинга в аренду нерезидентам республики. Теперь же граждане могут заниматься майнингом, но при наличии соответствующей лицензии. Она выдается майнеру на три года. Документ могут получить:
- цифровые майнеры, имеющие на правах собственности или других законных основаниях центр обработки данных цифрового майнинга;
- цифровые майнеры, не имеющие на на правах собственности или других законных основаниях центр обработки данных цифрового майнинга и осуществляющие майнинг с использованием собственного АПК, размещенного в центре обработки данных цифрового майнинга.
Лицензию могут приостановить на срок от 1 до 6 месяцев в случаях, если:
- при оформлении лицензии были указаны недостоверные сведения;
- цифровые майнеры нарушают требования законодательства РК;
- физические или юридические лица не устранили замечания в установленный срок;
- предприниматели изменили сведения об организации, но не предоставили обновленные данные уполномоченному органу;
- майнер сам обратился с просьбой о приостановке лицензии.
Осуществлять майнинг без лицензии строго запрещено. Лишение разрешения осуществляется судом.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ЦФА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Согласно Налоговому кодексу Республики Казахстан, доход, полученный от операций с цифровыми валютами, квалифицируется как имущественный. Налоговая ставка — 10%, налогооблагаемая база — разница между расходами на покупку и доходами от продажи.
Гражданам необходимо самостоятельно заявлять о доходах, заполняя налоговую декларацию в установленные надзорными органами сроки.
Уклонение от уплаты налогов или искажение информации в декларации, наказывается:
- штрафом в размере до 2 000 месячных расчетных показателей, либо исправительными работами, либо общественными работами (на срок до 800 часов), либо ограничением свободы сроком до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет;
- штрафом в размере до 4 000 месячных расчетных показателей, либо исправительными работами, общественными работами (на срок до 1 000 часов), либо ограничением свободы на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет, если деяние совершено группой лиц по предварительном сговору;
- штрафом в размере от двухкратной до трехкратной суммы не поступивших средств в бюджет, либо лишением свободы на срок от 5 до 8 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет, если деяние совершено преступной группой или по предварительному сговору.
ПРАКТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РК
Несмотря на то, что в Республике ведется работа по формированию регулирования сферы ЦФА, Национальный банк все еще скептично относится к подобному роду активам. Регулятор не признает ЦФА официальным средством платежа на территории страны.
Стоит отметить, что НБ РК все же делает шаги по внедрению ЦФА в действующую систему. Вот цели регулятора на 2024 год:
- Создать условия для безопасного и ответственного использования криптовалют.
- Защитить права потребителей финансовых услуг.
- Минимизировать риски, связанные с криптовалютами.
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ
Плюсы:
- в Республике Казахстан ведется активная работа по формированию регулирования сферы ЦФА;
- законодательство подстраивается под реалии рынка и отклик основных представителей;
- Национальный банк РК готов к рассмотрению вопроса о внедрении цифровых валют в действующую систему.
Минусы:
- законодательство РК постоянно меняется, предпринимателям приходится подстраиваться под него в ущерб своему бизнесу;
- регулирование все еще находится на стадии формирования, в будущем ожидаются изменения;
- много бюрократии.
Стоит отметить, что Казахстан — это одно из немногих государств, в котором настолько активно ведется работа по формированию регулирования цифровых рынков. Да, в процессе возникают сложности, предприниматели сталкиваются с ограничения и жесткими требованиями. Но все понимают, что конечная цель — формирование безопасного пространства для функционирования экономики.