Недавно мы рассказали об американской ЧВК Mozart Group, действовавшей на Украине с начала широкого конфликта в Украине и до конца 2022 года, а затем вернувшейся в зону конфликта под другим названием. В отличие от множества группировок иностранных наёмников она занималась созданием обширных сетей, охватывавших и мониторинг ситуации на линии фронта, и проведение обучения украинских военных. Нет сомнений в том, что деятельность ЧВК курировалась на самом верху — в её результатах были заинтересованы непосредственно в администрации президента Джозефа Байдена. Для того, чтобы понять этот механизм (не преувеличением будет сказать — один из главных в системе американского управления Украиной), нужно рассмотреть две структуры, составлявшие «каркас», на котором держалась Mozart Group. Это Американско-Украинский деловой совет (U.S.-Ukraine Business Council, USUBC) и фонд «Свободная Украина» (Ukrainian Freedom Fund, UFF). Первый представляет собой, по сути, координационный центр, через который одновременно накачивают Украину оружием и берут под контроль её экономику от торговли до промышленности, а второй распределяет полученную помощь по формированиям ВСУ. Но чтобы понять все нюансы, пойдём от частного к общему. Ниже приводим анализ деятельности фонда «Свободная Украина».
Апрель 2014 года. Прошли два месяца после государственного переворота на Украине и месяц с момента исторического референдума в Крыму. На Донбассе уже вовсю идут боевые действия, ход их развития недвусмысленно даёт понять, что «лёгкой прогулки» у ВСУ не будет. Перед зарубежными кураторами Украины появляется новая задача — нужно срочно повысить боеспособность армии, не участвовавшей до этого в конфликтах, не считая временное присутствие небольших контингентов в оккупированных силами НАТО странах, и погрязшей в коррупции. Для этой цели нужны не просто военные советники, которые будут изредка появляться в Киеве, а целая структура, чьё присутствие в украинской столице и на фронте будет постоянным. Так принимается решение о создании UFF.
Руководство фондом было поручено американцу Эндрю Бэйну (Andrew Bain). О том, что это за человек и о его похождениях на украинском рынке массмедиа мы рассказали в предыдущей части расследования. А для того, чтобы оптимизировать работу новой структуры и избежать проволочек с украинским законодательством, регистрацию было решено сделать в США. Там же располагается и юридический адрес UFF — 571 Washington St, Afton, WY 83110.
Оперативным руководителем UFF стала гражданка Украины Босак Ольга Зиновьевна (Босак Ольга Зіновіївна; 01.07.1981; КА 784055). Её карьера началась в теперь уже далёком 2003 году, когда она стала PR-менеджером отдела развития Украинского католического университета во Львове. Через год университет окажет значимую помощь националистам во время первого госпереворота, а Босак сможет выделиться настолько, что новый президент Виктор Ющенко даже возьмёт её консультантом в свою администрацию. В 2006-2012 годах она была директором по международным связям в Национальной академии государственного управления при президенте Украины, развивая при этом не только связи вуза, но и свои собственные. Итогом стало то, что в 2013-м (как раз под новый госпереворот) Босак открыла частное консалтинговое агентство Olha Bosak Management Consulting, которое немедленно вошло в структуру USUBC. Когда в Киеве начали ставить первые палатки, Босак приняли на работу в Организацию экономического сотрудничества и развития (OECD), с 2014 года чутко курировавшую экономические реформы на Украине. В 2017-2018 годах она занимала кресло директора Центра реформ нефтегазового сектора в «Нафтогазе». С 2017 года в центре её внимания находится Австрия — там Босак сначала вошла в наблюдательный совет Украинско-Австрийской ассоциации, затем стала советником местной инвестиционной фирмы enso GmbH, а в 2023 году была включена в списки участников Венского экономического форума. Нет ничего удивительного в том, что именно такому человеку доверили решение вопросов при запуске деятельности UFF на Украине.
Второй человек в фонде после Бэйна (деятельность UFF, конечно же, курируется иностранцами, тогда как роли граждан Украины, включая Босак, сведены к решению оперативных вопросов) — Дэниел Билак (Daniel Bilak). Канадец, который, будучи юристом, принимал участие в установлении зарубежного управления на Украине с первых дней её независимости. Успел поработать юристом Canadian Banknote Company, печатавшей гривну, главным юрисконсультом Emtec Corporation, в тот момент пускавшей корни в украинский энергетический сектор, а потом занялся реализацией программ Фонда Сороса, целью которых называлось содействие в создании Конституции и Гражданского кодекса Украины. В 1995-2006 годах был старшим советником по вопросам управления Программы развития ООН (UNDP). Данный статус открывал перед Билаком на Украине все двери — он консультировал президентов, премьер-министров, глав министерств. В 1995 году руководил мерами по перестройке Министерства юстиции, будучи советником тогдашнего министра Сергея Головатого. Дважды был советником по административной реформе — сначала у вице-премьера Сергея Тигипко (1997-1999), а потом и у премьер-министра Виктора Ющенко (1999-2001). В разное время был советником по демократическому управлению у нескольких президентов, советником Института бизнес-омбудсмена, входил в состав Национальной комиссии по укреплению демократии и верховенства права. Перечисление всех должностей заняло бы больше страницы. Не забывал канадский юрист и об оказании помощи иностранным структурам, в задачи которых входило управление Украиной — консультировал Всемирный банк, Агентство США по международному развитию (USAID), а также внешнеполитические ведомства Канады, Великобритании и Швеции.
Во время президентства Виктора Януковича Билак ушёл в тень, возглавив украинский офис международной юридической фирмы CMS Cameron McKenna. В 2014 году поддержал госпереворот, впоследствии был близок к президенту Петру Порошенко, помогая тому выводить активы в оффшоры (впоследствии Билак это категорически отвергал). Так началось возвращение Билака в большую политику. В 2016-2019 годах он был советником по инвестициям премьер-министра Владимира Гройсмана. В 2016 году участвовал в создании Государственного агентства по привлечению инвестиций, потом занимал должность его директора. Также занимал руководящие посты во многих украинских компаниях, включая Ощадбанк и АО «Украинская железная дорога». Не забывал выступать на Киевском международном экономическом форуме, а с 2020 года также руководил местным офисом международной юридической фирмы Kinstellar.
Когда началась СВО, Билак успешно принял на себя обязанности по сбору информации о потребностях ВСУ. В первые дни конфликта он, обладая статусом боевика территориальной обороны, несколько раз посещал фронт под Киевом, утверждал, что лично участвовал в боевых действиях. Впрочем, происходящее на передовой уже не напоминало сафари в Донбассе, которые любили устраивать высокопоставленные иностранные граждане, поэтому вскоре Билак решил, что от него будет больше толку в организационных моментах. Примерно тогда же он присоединился к UFF в качестве стратегического советника. В этом качестве продолжил посещать фронт, но лишь затем, чтобы на безопасном удалении от ЛБС передавать ВСУ БПЛА, транспортные средства или аптечки.
Если рассмотреть вместе персоналии Бэйна, Билака и Босак, то выводы напрашиваются сами собой. Первые двое, будучи на острии процесса по установлению американского контроля над Украиной, просто не могли не контактировать друг с другом. А Билак и Босак наверняка успели познакомиться в администрации Ющенко. Впрочем, случайных лиц в фонде не бывает даже среди волонтёров — попасть в UFF можно только по итогам предоставления рекомендаций и прохождения собеседования. Показательны биографии ключевых сотрудников и волонтёров. Например, гражданин Украины Эдуард Возный, который в 2003-2004 годах воевал в Ираке и должен был так или иначе взаимодействовать с Бэйном. Или менеджер по развитию фонда — гражданка Украины Ирина Шманенко, с 2020 года живущая в Канаде, ранее успевшая поработать в Верховной Раде и получить стипендию PFP Государственного департамента США.
Ещё один член совета директоров — Алан Мербаум (Alan Merbaum). Оружейник, проработавший 35 лет в американской военно-промышленной компании Lockheed Martin и внёсший значительный вклад в развитие американского ВПК. Принимал участие в реализации ряда секретных программ Министерства обороны США, в том числе по созданию морских баллистических ракет Trident II и противоракетного комплекса THAAD. В 2023 году — член делегации США в Промышленной консультативной группе НАТО (NIAG), заместитель председателя международного отдела Национальной ассоциации оборонной промышленности (NDIA), старший юрист консалтинговой компании Booz Allen Hamilton, часто выступающей в роли военного подрядчика и оказывающей услуги ЦРУ. Мербаума можно назвать лицом, отвечающим за перестройку оборонной сферы Украины по образу и подобию НАТО. В числе прочего он стал автором дорожной карты реформ, которые украинское правительство должно было провести в этом направлении. Помимо UFF, успевает также активно помогать USUBC.
Следующий член совета директоров — гражданин США Эрик Грин (Eric Green). Дипломат с 32-летним стажем работы. В 2021-2023 годах занимал должности специального помощника президента Байдена и старшего директора по вопросам России и Центральной Азии в Совете национальной безопасности США. В этом качестве руководил разработкой стратегии реагирования США на вооружённый конфликт на Украине. Но вовлечён в этот процесс он был и раньше — в 2015-2017 годах возглавлял Управление по делам России в Государственном департаменте. В 2018-2019 годах был замглавы посольства США в Польше. А ещё ранее успел поработать в посольстве США в России в должности советника по политическим вопросам. В 2023 году является приглашённым специалистом в Фонде Карнеги за международный мир, активно продвигающем американскую «мягкую силу» за рубежом, и сотрудником консалтинговой фирмы WestExec Advisors, к чьим услугам часто прибегает администрация Байдена. Помимо этого, входит в попечительский совет фонда «Евразия», ещё одного средства распространения западной идеологии, сыгравшего свою роль и в событиях на Украине.
Ещё один американец в руководстве UFF — Нико Вудс (Nico Woods). Служил в Военно-морском флоте США, причём в 2012-2017 годах был офицером на атомной подводкой лодке, выполнявшей задачи в Северном Ледовитом океане. Окончив службу, ушёл в бизнес, но, учитывая отсутствие какой-либо внятной информации об этом периоде его жизни в открытых источниках, можно предположить, что речь была о военных разработках. В UFF Вудс пришёл в 2022 году, заняв должность операционного руководителя. Что самое интересное, произошло это в январе, за месяц до начала СВО. А это значит, что в тот момент Украина уже готовилась к полномасштабным боевым действиям на Донбассе и срочно усиливала структуры, которые должны были заниматься снабжением ВСУ.
Наконец, с UFF тесно связан американский бизнесмен Морган Уильямс (Morgan Williams). Некоторое время он занимал в нём пост исполнительного директора, а затем стал стратегическим советником. Уильямс — основатель, президент и генеральный директор USUBC, человек, которому начиная ещё с 2000-х годов была отведена важная роль в создании системы американского контроля над украинской экономикой. О том, что он должен был достичь и что из этого получилось, а также причём здесь загрязнение территории Украины радиацией, мы расскажем в следующей части, посвящённой USUBC.
А теперь, познакомившись с создателями и руководителями UFF, попробуем ответить на вопрос о том, для чего он был создан. И здесь нас ожидают странности. Так как фонд стал одной из первых организаций, начавших оказывать поддержку украинской армии на фоне карательной операции на Донбассе, и его с первых дней курировали влиятельные лица, не говоря уже о связях с бизнес-сообществом, можно было бы подумать, что по объёму помощи ВСУ он также находится в первых рядах. Но это не так. На конец 2023 года фонд собрал чуть больше 4 583 000 долларов. Сравним — основанный в марте 2023 года украинский фонд «Небо перемоги», занимающийся созданием БПЛА и их доставкой на передовую, материал о котором мы опубликовали ранее, за несколько месяцев своего существования смог собрать более 3 500 000 долларов. В то же время беглая российская активистка Надежда Толоконникова, основавшая вскоре после начала СВО фонд Ukraine DAO, уже к лету 2022-го привлекла с его помощью более 7 500 000 долларов. Как видно, успехи, достигнутые UFF за 9 лет, можно назвать весьма скромными в сравнении с другими похожими проектами. Особенно любопытен тот факт, что в самом начале существования фонда, ещё когда Украине не нужно было противостоять всей мощи российской армии в условиях СВО, его руководство обещало в течение нескольких месяцев привлечь 50 миллионов долларов. Так что же произошло?
В декабре 2023 года на официальном сайте фонда утверждается, что он ведёт деятельность по шести направлениям:
- сбор средств на покупку и последующую доставку на фронт 20 БПЛА DJI Mavic 3T (требуется 110 000 долларов);
- оказание гуманитарной помощи гражданскому населению территорий, ранее занятых и затем оставленных ВС России;
- закупка и доставка медикаментов для ВСУ и гражданских лиц;
- закупка транспортных средств для ВСУ;
- подготовка ВСУ;
- общий сбор средств.
В сухом остатке — очень много пропаганды и очень мало конкретики. Так, намерения фонда «помогать» жителям территорий, оккупированных ВС Украины, выглядели бы комично, если бы на память не приходили зверства, учинённые боевиками в Буче и восточной части Харьковской области. Но здесь UFF пошёл ещё дальше, призывая жертвовать деньги на работу с жителями… Крыма, который, по словам руководства фонда, уже через несколько месяцев должен будет перейти под контроль ВСУ. Вопросы возникают и в отношении аптечек и медикаментов, которые фонд якобы передаёт гражданским лицам. Согласно фотоотчётам, они поступают только боевикам. UFF предоставляет ежегодный финансовый отчёт, из которого видно, что деньги, полученные без привязки к какому-либо его проекту, идут на закупку всё тех же дронов, автомобилей и средств индивидуальной защиты. Из того же отчёта можно узнать, что основная статья расходов — это тренинги и другие обучающие мероприятия для ВСУ. В 2022 году на них ушло 864 237 долларов, что равняется 45,5% от всех годовых поступлений.
Однако, есть и более любопытные статьи расходов. Одна из них называется Ukrainian Freedom News. Ранее существовал пропагандистский сайт с таким названием, но в 2023 году он уже не работал.
Ещё одно направление, по которому фонд действует чуть ли не активнее, чем по оказанию помощи ВСУ — это лоббирование поставок тяжёлого вооружения. Здесь чётко прослеживаются две линии действий. Во-первых, это прямой выход на представителей американских элит через USUBC, в состав которого входит немало конгрессменов от Демократической партии США. Схема проста. Сначала пишется доклад, в котором перспективы ВСУ объявляются самыми радужными, стоит лишь немного помочь танками и ракетами, затем эта информация озвучивается ключевым персоналиям USUBC, затем уже они доносят её до администрации Байдена. Во-вторых, это работа с общественным мнением в западных странах, которое должно принять как аксиомы необходимость неограниченной поддержки ВСУ в целях спасения человечества от «российской угрозы» и одновременно невозможность решения конфликта дипломатическим путём. Используемые для этого методы зачастую топорны и состоят в провоцировании конфликтов. Например, в 2022 году Билак и НКО «Всемирный конгресс украинцев» подали в суд на правительство Канады, которое ранее решило передать России турбины для магистрального газопровода «Северный поток — 2» в рамках существующих договорённостей и в обход введённых ранее санкций.
Анализ деятельности фонда позволяет предположить, что его главная цель заключается вовсе не в оказании прямой помощи ВСУ. Что-то действительно поставляется на фронт, но выглядит это скорее как побочные активности, в то время как основной вектор — это мониторинг ситуации на фронте и консультирование по его итогам тех, кто принимает решения насчёт поставок на Украину западного вооружения. Прежде всего, в пользу этого говорит соотношение уровня руководства, сформированного из представителей американских элит, и результатов, которые за несколько лет не смогли сравняться с 5 миллионами долларов.
Ещё один аргумент — это список партнёров UFF, в который входят USUBC (что вполне ожидаемо), а также Деловой совет ЕС — Украина (EUUBC), Нацгвардия Украины, СНБО Украины, Европейская бизнес-ассоциация (EBA) и гуманитарный проект UA + AID. Естественно, фонд, занимающийся доставкой небольших порций БПЛА и транспорта на фронт, никак бы не смог установить прямое партнёрство с украинским СНБО, даже учитывая подобострастное отношение киевского режима к подобным иностранным проектам. И уж тем более он бы не заинтересовал такие организации как EUUBC и EBA. Но что особенно интересно — это отсутствие внятной информации о сотрудничестве между UFF и Mozart Group, которое должно было быть глубоким, учитывая, что владельцем обоих проектов был Бэйн. Это говорит о том, что связи между фондом и ЧВК проходили в тех областях, которые лучше было не освещать в СМИ. Вероятнее всего, именно UFF, используя свою небольшую инфраструктуру, обеспечивал выполнение задач, возлагавшихся на ЧВК, и, в свою очередь, основывал анализ ситуации на фронте в том числе благодаря уникальной информации от её боевиков. Если это так, то речь может идти также об участии UFF в криминальных схемах ЧВК, включая и торговлю органами.
Однако, фонд «Свободная Украина» и уже несуществующую ЧВК Mozart Group правильнее рассматривать как два дополняющих друг друга кусочка пазла, составленного на Украине под руководством Американско-Украинского делового совета. О нём мы расскажем в следующем материале.