АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ОТНОШЕНИЯ
В литературе по административному праву имеется множество
определений административного права. Авторы этих определений исходили
из собственного понимания предмета и метода административного
Так, Б.М. Лазарев определял административное право как отрасль права,
государственного управления, т.е. те общественные отношения, которые
возникают в ходе организации и осуществления оргaнами Советского
госудaрства исполнительной и распорядительной деятельности.
Таким образом, административное право можно определить как
отрасль права, регулирующую общественные отношения в сфере
осуществления исполнительной власти (государственного управления), а
также внутриорганизационные отношения в аппаратах государственных
органов, отношения, связанные
государственной службой
И
осуществлением административной юрисдикции.
Б.В. Россинский: «Предмет АП - это совокупность общественных
отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности
системы исполнительных органов».
Н.Ю. Хаманева: «Предмет AlI совокупность обшественных
отношений, возникающих, развивающихся и прекращающихся в сфере
функционирования субьектов исполнительной власти и осуществления
административного судопроизводства, а также в связи с осуществлением
иными государственными органами внутриорганизационной деятельности
управленческого характера».
Д.Н. Бахрах: «Предмет АП - совокупность общественных отношений,
возникающих при осуществлении властной деятельности государственной и
муниципальной администрации и административного судопроизводства».
При этом администрация
- это органы, совокупность
ЛИЦ,
руководитель, которые управляют, руководят действиями людей.
Метод правового регулирования - это определенные приемы, способы
и средства воздействия права на общественные отношения. Применяются
такие методы как: предписания, запреты и дозволения.
Предписания-возложение прямой юридической обязанности
совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой
нормой.
Запреты - возложение прямой юридической обязанности не совершать
те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Дозволения- юридическое разрешение совершать в условиях,
предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться
от их совершения по своему усмотрению.
Специфика метода регулирования административного права
определяется сущностью государственного управления как юридически
властной деятельности. В отношениях, регулируемых административным
правом, характерно юридическое неравенство сторон. Административно-
правовому регулированию свойственен метод властных предписаний,
исходящих от правомочного субьекта.