Пересказать полностью содержание пухлого отчета, который сопровождается приложениями и инфографикой, конечно, нереально. Под рентген КСП попали бюджетные расходы в самых разнообразных сферах от благоустройства до закупки спермы племенных быков. Если с семенным материалом породистых производителей вроде все в порядке, во всяком случае, претензии не указаны, то с комфортной средой проживания обнаружились различные казусы.
В отчете ведомства деликатно сказано, что объектом контроля не обеспечена синхронизация выполнения работ в рамках мероприятий государственных (муниципальных) программ с привлечением средств республиканского бюджета. На практике сие означает полную неразбериху, когда правая рука не в курсе того, что делает левая.
Так, при строительстве тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в Шумерле допущено разрушение свеженького дорожного покрытия, выполненного незадолго до того в рамках благоустройства дворовых территорий. Его восстановление обойдется примерно в 7,6 млн рублей.
В подобных случаях нужно спросить, куда смотрят специалисты главных администраторов бюджетных средств, ответственные за внутриведомственный контроль? Хороший вопрос, но ответа на него нет. Зачастую они ничего не замечают, а следом идет КСП, и обнаруживает массу нарушений.
Варварское уничтожение ранее достигнутых результатов Контрольно-счетная палата относит к системным недостаткам, то есть это отнюдь не исключение. Также нередко наблюдается оплата невыполненных работ или их некачественное исполнение. Вроде в целях благоустройства приобретаются игровые и спортивные конструкции, но до их установки руки не доходят. «При этом отдельными муниципалитетами не принимают своевременные меры по устранению выявленных нарушений, дефектов в периоды действия гарантийного срока эксплуатации», – подчеркивается в материалах проверок.
Конечно, составители отчета старались избегать резких формулировок. Но по его прочтению возникает ощущение, что республика не в полной мере представляет, чем она владеет. Во всяком случае, установлено, что ведение Реестра государственного имущества Чувашии осуществлялось ненадлежащим образом.
Кроме того, не принимались управленческие решения по вовлечению в хозяйственный оборот или списанию отдельных объектов. Установлены случаи использования арендуемых помещений с нарушением условий договоров, использования имущества казны при отсутствии правовых оснований, ненадлежащего контроля за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков и прочая безалаберность.
Все сказанное относится, в первую очередь, к Чебоксарам, что выявилось при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля. А ведь власти столицы республики неоднократно сетовали: дескать, все внутренние резервы исчерпаны, нет ни свободной земли, ни имущества.
Отмечается в докладе, что в прошедшем году работа КСП по контрольной деятельности была скорректирована в связи с поручением главы региона Олега Николаева, обращениями СУ СКР о проведении проверки использования подрядными организациями бюджетных ресурсов, перечисленных заказчиками в виде авансовых платежей на выполнение работ по строительству школы в микрорайоне «Садовый», а также капремонту школ №№ 7 и 23 Чебоксар. Обнаружен целый букет нарушений.
Например, если судить по представленным справкам, в 2021 году строители использовали материалы по ценам 2022 года. Аудиторы также выявили отсутствие зафиксированной стоимости незавершенного строительства и по состоянию на 1 января 2022 года, и на 1 января 2023 года, и на дату контрольного мероприятия. А это привело к увеличению заказчиком цены муниципального контракта. Есть риски оплаты невыполненных работ, либо работ в завышенном объеме, – констатировали проверяющие. Так что многочисленные публикации «Правды ПФО» на данную тему получили официальное подтверждение.
Отдельная песня – ремонт и содержание дорог. Их протяженность традиционно завышают, на обслуживание закладываются одни материалы, а используются другие, более дешевые.
Есть свои скелеты в шкафу у редакций СМИ, подведомственных Минцифры. Им выделяют средства на выполнение государственных заданий, а они их используют на жизнь, включая оплату коммунальных услуг.
Очевидно, что КСП не вправе ни карать, ни миловать. Материалы своих ревизий она доводит до соответствующих инстанций. На начало 2024 года правоохранительными органами проводится процессуальная проверка на предмет наличия признаков преступлений по 6-ти материалам Контрольно-счетной палаты.
В отчете отмечается, что объем возмещенных средств, в том числе за счет выполнения подрядными организациями ранее невыполненных работ, вовлечения в хозяйственный оборот имущества, возврат имущества в казну в результате признания сделки ничтожной составил 31,1 млн рублей (в 2022 году – 27,5 млн рублей).
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru