18 апреля состоится очередное пленарное заседание сессии Государственного Совета Республики Крым — ещё не итоговое, но одно из тех, что будут завершающими в законотворческой работе для парламентариев нынешней каденции. В сентябре всех нас ждёт переформатирование органов власти, потому традиционные отчёты о деятельности за прошлый год сейчас в какой-то мере будут рассматриваться через призму целого десятилетия, прошедшего с момента вхождения Крыма в состав России, создания субъектовых органов власти и иных самостоятельных институтов.
Повестка апрельской сессии пока ещё формируется, однако часть вопросов уже утвердили на своём заседании члены Президиума Госсовета. Так, одним из основных станет отчёт о результатах деятельности Совета министров РК за 2023 год, с которым выступит председатель правительства Юрий Гоцанюк. Документ уже поступил в парламент, теперь Комитет по бюджетно-финансовой и налоговой политике рекомендует рассмотреть его в ходе сессии, а председатели комитетов и руководители партийных фракций загодя должны подготовить и передать в Совмин перечень вопросов к докладчику.
Кроме того, с докладами о результатах своей деятельности в минувшем году на сессии выступят Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Александр Штехбарт, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Светлана Лужецкая и Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Крым Ирина Клюева. Кратко о своей работе они уже доложили членам Президиума.
Так, омбудсмен А. Штехбарт констатировал: обращений граждан, которые свидетельствовали бы о грубом и системном нарушении прав человека в республике, в прошлом году не поступало, а с частными проблемами социального толка в институте уполномоченного неплохо справлялись. Бизнес-омбудсмен С. Лужецкая также отчиталась о проделанной работе и поблагодарила депутатов за системную поддержку предпринимателей в части сокращения административных барьеров и поиске компромиссных решений любых непростых вопросов, связанных с развитием бизнеса. Детский омбудсмен Ирина Клюева, в свою очередь, отметила, что в прошлом году благодаря строительству и реконструкции детских садов в республике удалось практически закрыть проблему очередей в детские дошкольные учреждения. Кроме того, зафиксировано снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, решён ряд других остро стоявших ранее вопросов. При этом, правда, И. Клюева обратила внимание руководства парламента на необходимость решения проблемы обеспечения жильём детей-сирот — число нуждающихся в нём среди данной категории крымчан увеличилось, а также на проблему снижения рождаемости в регионе.
Глава парламента Владимир Константинов положительно оценил деятельность уполномоченных, подчеркнув при этом: данные институты создавались не как «церемониальные структуры», их деятельность должна приносить людям практическую пользу; нужно защищать их права и не стесняться при необходимости обращаться в Госсовет за помощью, подчеркнул председатель. Формат ежегодной отчётности омбудсменов — это как раз способ проверки их эффективности, отметил он.
В ходе заседания Президиума также обсуждалась тема реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года. Речь в первую очередь идёт о вопросахвнутренней социальной политики и исполнения поставленных главой государства задач на местном, региональном уровне, включая социальную поддержку граждан, экономическое развитие, обеспечение безопасности.
Для реализации этих положений в Крыму создаётся план мероприятий, в который, как сообщил первый вице-спикер Ефим Фикс, предлагается включить 57 предложений, поступивших от парламентских комитетов. В ряде случаев придётся вносить изменения в субъектовое законодательство; также планируются заседания комитетов, круглые столы, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов и иные мероприятия. По словам Е. Фикса, Государственный Совет Республики Крым наравне с другими законодательными органами власти субъектов Российской Федерации принимает соответствующие планы по реализации Послания президента.
Этот план должен стать базовойосновой для деятельности Госсовета не только нынешнего, но и следующего созыва, подчеркнул при этом Владимир Константинов. Не нужно ограничиваться глубиной планирования в несколько месяцев — пусть новый парламент примет этот документ как эстафету и работает с ним следующие пять лет, быстро реагируя на происходящие изменения, говорит он. План мероприятий по реализации положений Послания президента, победившего на выборах при колоссальной поддержке населения страны, должен стать «дорожной картой», живым инструментом, с помощью которого удастся достичь всех поставленных целей, уверен глава крымского парламента.
Также Президиум заслушал информацию министра чрезвычайных ситуаций Сергея Садаклиева о реализации государственной политики Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в республике.
Кроме того, на заседании принято решение о проведении конкурса школьных музеев в текущем году — срок подачи заявок на него истекает 31 мая, и утверждён план проведения мониторинга республиканских законов на текущий год. В частности, предлагается рассмотреть два республиканских закона: «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений»; «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий».
Как пояснил глава Комитета по законодательству Сергей Трофимов, так актуализируется ежегодная информация о реализации таких мер социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги, за подключение к водоотведению, газоснабжению и электроснабжению, а также льготного проезда. Результаты мониторинга будут включены в ежегодный Доклад о состоянии законодательства Республики Крым.
В этом докладе Владимир Константинов поручил Сергею Трофимову сделать глубокий анализ нормотворческой работы парламента, не формальный, а с акцентом на то, как принятые Госсоветом законы отразились на жизни людей, способствовали преображению Крыма и помогли реализовывать идею, отражённую в лозунге: «От Крымской весны — к крымской мечте».
Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ.
Фото Пресс-службы ГС РК.