Министерство обороны Италии встревожено ходом развития международных событий, сокрушаются авторы статьи из FQ. При этом Генштаб отмечает трудности с набором молодых итальянцев в вооружённые силы. В этой связи он задумался над тем, чтобы привлечь в армию иностранных граждан.
В Генеральном штабе Министерства обороны Италии идёт работа над проектом, который позволит зачислять в ряды вооруженных сил молодых иностранных граждан. Речь идёт о лицах, проживающих в стране уже несколько лет, владеющих итальянским языком и заинтересованных в получении гражданства в качестве своего рода награды по окончании службы, которая в основном будет носить срочный характер. Что касается воплощения этого плана в жизнь, то на данный момент это только предложение. Конкретных действий не предпринималось, даже министр обороны Гвидо Крозетто пока ещё не дал зелёный свет этому проекту. Однако ему хотелось бы иметь в распоряжении вооруженные силы, состоящие из молодых людей, которые можно было бы легко мобилизовать в условиях всё более тревожных международных событий.
Идея создания Иностранного легиона подчиняется всё той же логике, что и план по формированию обученного резерва, предложенный ранее Крозетто. Кроме того, министр постоянно поднимает проблему несостоятельности органов управления и средств обороны. Он добивается изменений в итальянском законодательстве, чтобы иметь возможность привлекать на службу таких специалистов, как компьютерные эксперты и хакеры, которые незаменимы в условиях современного ведения боевых действий. Дело не в численности вооруженных сил: закон 119/2022, принятый после введения российских войск на Украину, заблокировал процесс сокращения численности военного персонала, предусмотренный законом Ди Паоло "О реструктуризации вооруженных сил" (244/2012). Генеральный штаб Министерства обороны хотел бы привлечь больше людей, но по крайней мере 160 тысяч человек, которые на данный момент служат в армии, ВВС и ВМС, им уже обеспечены. Однако в вооруженных силах нужны более молодые солдаты, а не сорокалетние, находящиеся на постоянной военной службе. Грубо говоря, генштаб не знает, что делать с 20 тысячами человек младшего офицерского состава, многие из которых находятся в преклонном возрасте.
Создание Иностранного легиона, несомненно, вызывает дискуссии, хотя на данный момент ничто не указывает на то, что его подразделения будут состоять только или преимущественно из граждан других стран. В конце концов, такой есть во Франции, и он широко известен в мире; подобные военные формирования есть также в Испании. В Соединенных Штатах, переживающих самый тяжёлый за последние 25 лет кризис с набором персонала, правительство удвоило усилия по привлечению кадров из иммигрантских общин. Суть в следующем: набирать людей в вооружённые силы становится всё труднее, всё меньше молодых людей хотят рисковать жизнью ради своей страны. В Германии, где с начала конфликта на Украине дебаты о реформе армии идут с переменным успехом, в 2023 году отмечается недобор 7 % рекрутов. Министр обороны Германии Борис Писториус, член Социал-демократической партии, несколько месяцев назад говорил о возможном привлечении иностранцев, исключая при этом восстановление обязательного призыва. Крозетто разделяет позиции своего немецкого коллеги. Между тем в скандинавских странах обязательная воинская повинность никогда не отменялась или была восстановлена (Швеция), а кое-где распространяется даже на женщин (Дания), в том числе из-за реальной или предполагаемой российской угрозы.
Проблемы с набором в ВС существуют и в Италии. В последнем отчёте о составе армии за 2023 год говорится о "возобновлении призывов к выбору военной карьеры: подано почти 69 тысяч заявлений на 10 тысяч конкурсных мест. Проводимые время от времени опросы показывают, что каждый третий, а то и каждый пятый молодой человек рассматривает возможность службы в вооружённых силах. Но при этом призыв в армию всегда идёт с отставанием от количества имеющихся мест: согласно отчету Минобороны, в первом квартале прошлого года на службу поступили 2 138 добровольцев из 2 200 запланированных (это 6 500 человек в год), но бывало и хуже. Многие не приходят, другие отсеиваются на тестах, третьи предпочитают идти работать в полицию, где предлагают стартовую зарплату чуть выше 1100 евро для добровольцев, пришедших отслужить начальный срок действительной военной службы. Служба в полиции обеспечивает менее трудную и рискованную жизнь и, прежде всего, больше стабильности.
В прошлом году была введена новая система набора в ВС Италии, но только часть добровольцев с годовым или трёхлетним сроком службы остаётся служить, другие направляются в полицию, а третьи уходят со службы и получают помощь по социальной реабилитации. Вот, например, маленькая деталь, но она помогает понять ситуацию: в Риме в военном комиссариате района Чеккиньола, военного центра в окрестностях квартала Эур, хотят предложить койко-место начинающим добровольцам, которые иногда не являются на конкурсный отбор, чтобы не платить за одну или несколько ночей в гостиницах и хостелах.
Очевидно, что демографический спад имеет большое значение: мало детей, мало молодых людей, готовых служить своей стране. На самом деле даже в Италии разговоры о призыве иностранцев велись ещё до отмены обязательной военной службы (2005 год): в архивах Сената есть предложение конца 2001 года, которое было опубликовано вскоре после теракта 11 сентября. Первым подписавшим его был бывший мэр г. Лечче (Апулия), христианский демократ Сальваторе Мелелео, перешедший в партию "Христианско-демократический центр", а затем в Союз христианских демократов и центра. "Иностранный легион не должен становиться предметом негодования и возмущения, это проблема, которая рано или поздно возникнет, — сказал еще в 2006 г. министр обороны в составе второго и третьего правительств Сильвио Берлускони Антонио Мартино, умерший в 2022 году. — Возможно, мы уже на пороге принятия этого решения. В правительстве правые, но не исключено, что это просто совпадение".
Авторы: Алессандро Мантовани (Alessandro Mantovani) и Франческо Ридольфи (Francesco Ridolfi)