УИД 16RS0021-01-2023-000277-98
ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16-6324/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 ноября 2023 года город Самара
Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу защитника Кулина Ивана Николаевича, действующего на основании доверенности в интересах Бузина Александра Александровича, на вступившие в законную силу определение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 5 июля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бузина Александра Александровича,
установил:
постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Менделеевскому району Республики Татарстан от 12 июля 2022 года Бузин Александр Александрович (далее – Бузин А.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
На данное постановление должностного лица от 12 июля 2022 года защитником Кулиным И.Н., действующим на основании доверенности в интересах Бузин А.А., подана жалоба в Мензелинский районный суд Республики Татарстан с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.
Определением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 5 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2023 года, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица оставлено без удовлетворения, жалоба возвращена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кулин И.Н. просит судебные решения, состоявшиеся в отношении Бузина А.А. отменить, как незаконные и необоснованные.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Менделеевскому району Республики Татарстан от 12 июля 2022 года Бузин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия указанного постановления получена Бузиной М.В. - супругой Бузина А.А. 12 июля 2022 года (л.д.16).
Жалоба на постановление должностного лица подана Кулиным И.Н. - защитником Бузина А.А. 28 апреля 2023 года (что следует из штампа на конверте, л.д.7). В жалобе также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления.
Определением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 5 июля 2023 года ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием доказательств, указывающих на наличие уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на защиту в установленный срок.
Однако обстоятельства, установленные при рассмотрении судьей вопроса о возможности восстановления срока, в части отсутствия уважительных причин, не свидетельствуют о надлежащем рассмотрении ходатайства.
Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.
Между тем при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица судьей районного суда лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бузин А.А. не был извещен о месте и времени рассмотрения данного ходатайства.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении ходатайства защитника Кулина И.Н. о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение права Бузина А.А. на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.
Обстоятельства пропуска срока обжалования постановления должностного лица и соблюдения порядка вручения Бузину А.А. копии постановления, на которые ссылается судья районного суда в своем определении, с участием Бузина А.А. не проверялись.
Указанное оставлено без внимания и судьей Верховного Суда Республики Татарстан при рассмотрении жалобы защитника Кулина И.Н. на определение судьи районного суда от 5 июля 2023 года.
При таких обстоятельствах определение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 5 июля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2023 года, вынесенные при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бузина А.А., подлежат отмене, а дело - возвращению в Мензелинский районный суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении судье Мензелинского районного суда Республики Татарстан следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица в их совокупности и с учетом доводов, заявленных защитником, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
жалобу защитника Кулина Ивана Николаевича, действующего на основании доверенности в интересах Бузина Александра Александровича, удовлетворить частично.
Определение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 5 июля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бузина Александра Александровича, отменить.
Возвратить материалы дела на новое рассмотрение в Мензелинский районный суд Республики Татарстан.
Судья С.И.Шкуров